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各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委，新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委，國家開發(fā)銀行各分行：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，持續(xù)推進環(huán)境治理模式創(chuàng)新，探索將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產業(yè)開發(fā)項目一體化實施的項目組織實施方式，推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展，根據開展環(huán)境服務業(yè)試點工作的安排，現向各地征集第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(簡稱EOD模式)備選項目，有關事項通知如下。
一、申報條件
試點項目需同時符合以下條件：
(一)試點申報主體和實施主體為市級及以下人民政府或園區(qū)管委會，鼓勵政府或園區(qū)管委會與試點依托項目承擔單位聯(lián)合申報與實施。
(二)生態(tài)環(huán)境治理與關聯(lián)產業(yè)一體化實施，依托項目承擔單位僅為一個市場主體。
(三)強化公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產業(yè)一體化實施，以系統(tǒng)解決區(qū)域突出生態(tài)保護修復和環(huán)境治理問題為基礎，試點依托項目之間相互關聯(lián)、有效融合，項目邊界清晰，且須在項目層面實現關聯(lián)產業(yè)收益補貼生態(tài)環(huán)境治理投入。
(四)依托項目均須完成項目可研批復或備案等立項工作，并提交立項證明材料。采用政府和社會資本合作(PPP)模式的項目需納入財政部或國家發(fā)展改革委PPP項目庫。依托項目已完工的，側重于EOD模式的經驗總結。
(五)試點內容與項目實施合法合規(guī)，符合招投標、投融資、土地利用等現有政策要求，不增加地方政府隱性債務。
二、申報要求
符合申報條件的市級及以下人民政府或園區(qū)管委會組織開展申報工作，組織編制《生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點實施方案》(編制大綱見附件1)，并填報項目申報表(見附件2)。省級生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)展改革部門審核同意后，匯總報送生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)展改革委。每個省份申報數量原則上不超過3個，依項目排序情況，對超過申報數量的項目均視為無效項目。本次重點支持實施基礎好、投資規(guī)模適中、項目邊界清晰、反哺特征明顯、環(huán)境效益顯著的試點項目。
三、政策支持
國家開發(fā)銀行按照精準施策、市場化運作和風險可控原則，發(fā)揮開發(fā)性金融大額中長期資金優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮經濟效益和環(huán)境效益，在資源配置上予以傾斜，加大支持力度。
四、報送時間
請于2021年12月31日前將推薦的EOD模式備選項目清單(見附件3)、相關材料(一式兩份)和電子版分別報送生態(tài)環(huán)境部(科財司)、國家發(fā)展改革委(環(huán)資司)。
(一)生態(tài)環(huán)境部科財司 劉勇華、辛璐
地址：北京市東城區(qū)東長安街12號
電話：(010)65645390、84947860-528
傳真：(010)65645400
(二)國家發(fā)展改革委環(huán)資司 崔洪運
地址：北京市西城區(qū)月壇南街38號
電話：(010)68505601
傳真：(010)68505571
附件：1.《生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點實施方案》編制大綱
2.生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目申報表
3.生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式備選項目清單
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
發(fā)展改革委辦公廳
國家開發(fā)銀行辦公室
2021年10月13日
《生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點實施方案》 編制大綱
一、試點區(qū)域基本概況
(一)試點區(qū)域范圍與區(qū)位
(二)經濟社會發(fā)展概況
二、試點基礎
(一)環(huán)境現狀與主要問題
(二)環(huán)境治理工作基礎
三、試點工作目標與預期產出
(一)指導思想
(二)基本原則
(三)試點工作目標
(四)試點預期產出
四、試點內容與依托項目
(一)生態(tài)環(huán)境保護與產業(yè)融合發(fā)展思路
(二)試點內容
(三)依托項目名稱與建設內容
(四)項目組織實施方式
生態(tài)環(huán)境治理與關聯(lián)產業(yè)須實現一體化實施。
五、試點項目實施計劃
(一)實施年限
(二)依托項目實施進展
(三)年度計劃
六、投資估算與資金籌措
(一)投資估算
包括編制依據與投資估算等。
(二)資金籌措
七、項目預期收益、支出及資金平衡方案
(一)財務測算邊界條件
(二)預期收益、支出測算
(三)財務測算與效益分析
八、與傳統(tǒng)實施方式的差異性分析
在生態(tài)環(huán)境治理投融資機制、環(huán)境治理成效、推進路徑
和組織管理方式等方面的差異性。
九、試點產出 試點工作在政策機制創(chuàng)新、EOD 模式推進領域與路徑、
長效機制建立等方面的產出。
十、試點組織實施
原標題：關于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知
