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為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，提高我省危險廢物處置行業(yè)環(huán)境管理水平，我廳委托海南省環(huán)境科學(xué)研究院編寫了《海南省危險廢物焚燒污染控制標準(征求意見稿)》地方標準。如有意見建議，請?zhí)顚憽墩髑笠庖姺答伇怼? 于2022年6月17日前發(fā)送至聯(lián)系人電子郵箱。
(聯(lián)系人及電話：李軍，0898-65853662；楊瑞，0898-66251098；郵箱：qianyb@hainan.gov.cn)
附件：1.《海南省危險廢物焚燒污染控制標準(征求意見稿)》
2.《海南省危險廢物焚燒污染控制標準(征求意見稿)》編制說明
海南省生態(tài)環(huán)境廳
2022年5月27日
海南省危險廢物焚燒污染控制標準(征求意見稿)
1 適用范圍
本標準規(guī)定了海南省危險廢物焚燒設(shè)施的選址、貯存與配伍、運行、污染物排放控制、監(jiān)測要求，以及實施與監(jiān)督等內(nèi)容。
本標準適用于現(xiàn)有危險廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒設(shè)施大氣污染物排放管理，以及危險廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護驗收及其建成后的大氣污染物排放管理。
本標準不適用于專用多氯聯(lián)苯廢物焚燒設(shè)施；不適用于生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置醫(yī)療廢物；不適用于利用鍋爐和工業(yè)爐窯協(xié)同處置危險廢物。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本標準的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。
GB 8978 污水綜合排放標準
GB 14554 惡臭污染物排放標準
GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標準
GB 16297 大氣污染物綜合排放標準
GB 18484 危險廢物焚燒污染控制標準
GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準
GB 37822 揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法
HJ/T 20 工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范
HJ/T 27 固定污染源排氣中氯化氫的測定 硫氰酸汞分光光度法
HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 44 固定污染源排氣中一氧化碳的測定 非色散紅外吸收法
HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測定 碘量法
HJ 57 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 定電位電解法
HJ/T 63.1 大氣固定污染源 鎳的測定 火焰原子吸收分光光度法
HJ/T 63.2 大氣固定污染源 鎳的測定 石墨爐原子吸收分光光度法
HJ/T 63.3 大氣固定污染源 鎳的測定 丁二酮肟-正丁醇萃取分光光度法
HJ/T 64.1 大氣固定污染源 鎘的測定 火焰原子吸收分光光度法
HJ/T 64.2 大氣固定污染源 鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法
HJ/T 64.3 大氣固定污染源 鎘的測定 對-偶氮苯重氮氨基偶氮苯磺酸分光光度法
HJ/T 65 大氣固定污染源 錫的測定 石墨爐原子吸收分光光度法
HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及監(jiān)測方法
HJ 77.2 環(huán)境空氣和廢氣 二噁英類的測定 同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法
HJ 91.1 污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 212 污染物在線監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準
HJ/T 300 固體廢物 浸出毒性浸出方法 醋酸溶液緩沖法
HJ/T 365 危險廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒處置設(shè)施二噁英排放監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 540 固定污染源廢氣 砷的測定 二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法
HJ 543 固定污染源廢氣 汞的測定 冷原子吸收分光光度法(暫行)
HJ 548 固定污染源廢氣 氯化氫的測定 硝酸銀容量法
HJ 549 環(huán)境空氣和廢氣 氯化氫的測定 離子色譜法
HJ 561 危險廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒處置設(shè)施性能測試技術(shù)規(guī)范
HJ 604 環(huán)境空氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 直接進樣-氣相色譜法
HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法
HJ 657 空氣和廢氣 顆粒物中鉛等金屬元素的測定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法
HJ 685 固定污染源廢氣 鉛的測定 火焰原子吸收分光光度法
HJ 688 固定污染源廢氣 氟化氫的測定 離子色譜法
HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 非分散紅外吸收法
HJ 693 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 定電位電解法
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則
HJ 836 固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法
HJ 916 環(huán)境二噁英類監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 973 固定污染源廢氣 一氧化碳的測定 定電位電解法
HJ 1024 固體廢物 熱灼減率的測定 重量法
HJ 2025 危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范
CJ/T 531 生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測
《國家危險廢物名錄(2021年版)》
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)境保護總局令 第39號)
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(原國家環(huán)境保護總局令 第28號)
《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》(生態(tài)環(huán)境部令 第10號)
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1 危險廢物 hazardous waste
列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
3.2 焚燒 incineration
危險廢物在高溫條件下發(fā)生燃燒等反應(yīng)，實現(xiàn)無害化和減量化的過程。
3.3 焚燒設(shè)施 incineration facility
以焚燒方式處置危險廢物，達到減少數(shù)量、縮小體積、消除其危險特性目的的裝置，包括進料裝置、焚燒爐、煙氣凈化裝置和控制系統(tǒng)等。
3.4 焚燒處理能力 incineration capacity
單位時間焚燒設(shè)施焚燒危險廢物的設(shè)計能力。
3.5 焚燒殘余物 incineration residues
焚燒危險廢物后排出的焚燒殘渣、飛灰及廢水處理污泥。
3.6 煙氣停留時間 flue gas residence time
燃燒所產(chǎn)生的煙氣處于高溫段的持續(xù)時間，可通過焚燒爐高溫段有效容積和煙氣流量的比值計算。
3.7 熱灼減率 loss on ignition
焚燒殘渣經(jīng)灼燒減少的質(zhì)量與原焚燒殘渣質(zhì)量的百分比。根據(jù)下式計算：
3.8 焚燒爐高溫段溫度 temperature of high temperature section of incinerator
焚燒爐燃燒室出口及出口上游保證煙氣停留時間滿足規(guī)定要求的區(qū)域內(nèi)的平均溫度。以焚燒爐爐膛內(nèi)熱電偶測量溫度的5分鐘平均值計，即出口斷面及出口上游斷面各自熱電偶測量溫度中位數(shù)算術(shù)平均值的5分鐘平均值。
3.9 燃燒效率 combustion efficiency(CE)
煙道排出氣體中二氧化碳濃度與二氧化碳和一氧化碳濃度之和的百分比。根據(jù)下式計算：
3.10 焚毀去除率 destruction removal efficiency(DRE)
被焚燒的特征有機化合物與殘留在排放煙氣中的該化合物質(zhì)量之差與被焚燒的該化合物質(zhì)量的百分比。根據(jù)下式計算：
3.11 二噁英類 dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans
多氯代二苯并-對-二噁英(PCDDS)和多氯代二苯并呋喃(PCDFS)的總稱。
3.12 毒性當量因子 toxic equivalency factor(TEF)
二噁英類同類物與 2,3,7,8-四氯代二苯并-對-二噁英對芳香烴受體(Ah 受體)的親和性能之比。典型二噁英類同類物毒性當量因子見附錄 A。
3.13 毒性當量 toxicity equivalence quantity(TEQ)
二噁英類毒性當量因子(TEF)是二噁英類毒性同類物與 2,3,7,8-四氯代二苯并-對-二噁英對芳香烴受體(Ah受體)的親和性能之比。典型二噁英類同類物毒性當量因子見附錄A。二噁英類毒性當量可根據(jù)公式(2)來計算：
3.14 標準狀態(tài) standard conditions
溫度在273.15 K，壓力在101.325 kPa時的氣體狀態(tài)。本標準規(guī)定的大氣污染物排放濃度限值均以標準狀態(tài)下的干氣體為基準。
3.15 基準氧含量排放濃度 emission concentration at baseline oxygen content
以11%O2(干煙氣)作為基準，在標準狀態(tài)下以11%O2(干煙氣)作為換算基準換算后的基準含氧量排放濃度，按下式進行換算：
測定均值 average values
在一定時間間隔采集至少3個樣品測定的污染物濃度的算術(shù)平均值。
小時均值 hourly average values
1h內(nèi)以連續(xù)不少于45min采樣獲取的測定平均值，或1h內(nèi)以等時間間隔至少采集3個樣品測定結(jié)果的算術(shù)平均值。
24小時均值 24-hour average value
連續(xù)24小時內(nèi)的1小時均值的算術(shù)平均值，有效小時均值數(shù)不應(yīng)小于20個。
日均值 daily average values
1個自然日內(nèi)煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)得到的至少20個小時均值的算術(shù)平均值。
4 選址要求
4.1危險廢物焚燒設(shè)施選址應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)要求，并綜合考慮設(shè)施服務(wù)區(qū)域、交通運輸、地質(zhì)環(huán)境等基本要素，確保設(shè)施處于長期相對穩(wěn)定的環(huán)境；嚴禁在地震烈度大于等于8度的區(qū)域建設(shè)危險廢物焚燒設(shè)施。鼓勵危險廢物焚燒設(shè)施入駐工業(yè)園區(qū)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)各設(shè)施功能布局可依據(jù)環(huán)境影響評價文件進行調(diào)整。
4.2焚燒設(shè)施選址應(yīng)符合海南省的總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和危險廢物集中處置設(shè)施規(guī)劃，并符合當?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水污染防治、土壤污染防治等要求?br />
4.3禁止在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)建設(shè)危險廢物焚燒設(shè)施。
4.4焚燒設(shè)施廠址應(yīng)與敏感目標之間設(shè)置一定的防護距離，防護距離應(yīng)根據(jù)廠址條件、焚燒處置技術(shù)工藝、污染物排放特征及其擴散因素等綜合確定，并應(yīng)滿足環(huán)境影響評價文件及審批意見要求。
5 污染控制技術(shù)要求
5.1入爐廢物要求
5.1.1危險廢物焚燒單位接收并處置經(jīng)分類收集的危險廢物。
5.1.2具有易爆性的危險廢物禁止焚燒。
5.1.3危險廢物入爐前應(yīng)進行配伍，使其熱值、主要有害組分含量、可燃氯含量、重金屬含量、可燃硫含量、水分和灰分符合焚燒處置設(shè)施的設(shè)計要求，保證入爐廢物理化性質(zhì)穩(wěn)定。
5.2危險廢物的貯存
5.2.1危險廢物的貯存應(yīng)符合GB18597的技術(shù)要求。
5.2.2危險廢物貯存場所應(yīng)設(shè)置焚燒殘渣和焚燒飛灰暫存設(shè)施。
5.3焚燒技術(shù)要求
5.3.1焚燒設(shè)施的技術(shù)性能應(yīng)滿足表1中的指標要求。
5.3.2焚燒設(shè)施應(yīng)設(shè)計成負壓狀態(tài)運行，防止運行過程中有害氣體逸散。
5.3.3焚燒爐應(yīng)配備輔助燃燒器，輔助燃燒器功率應(yīng)滿足焚燒爐啟、停爐期間工況符合表1要求。
5.3.4具有多條焚燒線的焚燒廠，宜將煙氣集中到一個排氣筒排放或采用多筒集合式排放。
5.3.5焚燒設(shè)施的排氣筒應(yīng)按GB/T16157、HJ/T397的要求，在集中或合并前的各分管上設(shè)置永久監(jiān)測采樣孔。
5.3.6焚燒設(shè)施排氣筒高度應(yīng)滿足GB18484的要求，具體高度按環(huán)境影響評價結(jié)論確定。
5.3.7焚燒設(shè)施排氣筒周圍半徑200m距離內(nèi)有建筑物時，排氣筒應(yīng)高出最高建筑物5m以上。
5.4其他要求
5.4.1焚燒爐啟爐時，應(yīng)在爐膛溫度達到表1規(guī)定的溫度后開始投加廢物，自開始投加廢物開始，焚燒設(shè)施應(yīng)在6小時內(nèi)達到穩(wěn)定工況。
5.4.2焚燒爐停爐時，自停止投加廢物開始，焚燒爐爐膛溫度維持表1要求，直至爐內(nèi)剩余危險廢物完全燃盡。
5.4.3在啟爐、停爐、故障、事故等規(guī)定時間內(nèi)獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)不作為執(zhí)行本標準排放限值的依據(jù)，但排放的煙氣顆粒物濃度的1小時均值不得大于150 mg/m3。
5.4.4焚燒設(shè)施的運行還應(yīng)符合GB18484等國家標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
6 污染排放控制要求
6.1現(xiàn)有危險廢物焚燒設(shè)施煙氣污染物排放，2022年12月31日前執(zhí)行國家標準GB18484的大氣污染物排放限值，自2023年1月1日起執(zhí)行本標準表2規(guī)定的大氣污染物排放限值。
6.2自本標準實施之日起，新建焚燒設(shè)施污染控制執(zhí)行本標準規(guī)定的要求。
6.3除危險廢物焚燒爐外的其他生產(chǎn)設(shè)施及廠界的大氣污染物排放控制要求按《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484)執(zhí)行。
6.4焚燒設(shè)施產(chǎn)生的廢水排放應(yīng)符合GB 8978要求。
6.5焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘余物及其他固體廢物，應(yīng)根據(jù)《國家危險廢物名錄》和危險廢物鑒別標準進行屬性判定。屬于危險廢物的，其貯存和利用處置應(yīng)符合危險廢物有關(guān)規(guī)定。
6.6實測得到的顆粒物、有害污染物的排放濃度，應(yīng)折算為11%煙氣氧含量時的數(shù)值。
7 環(huán)境監(jiān)測要求
7.1一般規(guī)定
7.1.1危險廢物焚燒單位應(yīng)按照有關(guān)法律、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》和HJ 819等規(guī)定，建立企業(yè)自行監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門備案。
7.1.2危險廢物焚燒單位自動監(jiān)控設(shè)備的安裝、運行管理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)纫髴?yīng)按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》及HJ 75、HJ 76、HJ 212等規(guī)定執(zhí)行并定期進行校對。
7.1.3本標準實施后國家發(fā)布的污染物監(jiān)測方法標準，如適用性滿足要求，同樣適用于本標準相應(yīng)污染物的測定。
7.2大氣污染物監(jiān)測
7.2.1應(yīng)根據(jù)監(jiān)測大氣污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進行采樣；有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后檢測。排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測采樣應(yīng)按 GB/T 16157、HJ 916、HJ/T 397、HJ/T 365或HJ 75的規(guī)定進行。
7.2.2焚燒單位應(yīng)對焚燒煙氣中主要污染物濃度進行在線自動監(jiān)測，煙氣在線自動監(jiān)測指標應(yīng)為1小時均值及24小時均值，且應(yīng)至少包括一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和煙氣參數(shù)(溫度、壓力、流速/流量、濕度、氧濃度)。
7.2.3危險廢物焚燒單位應(yīng)對煙氣在線監(jiān)測結(jié)果和焚燒設(shè)施運行工況在線監(jiān)測結(jié)果采用電子顯示屏進行公示并與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
7.2.4危險廢物焚燒單位對煙氣中的重金屬類污染物濃度應(yīng)每月至少監(jiān)測1次；對煙氣中的二噁英類的監(jiān)測每年應(yīng)至少2次，濃度為連續(xù)3次測定值的算術(shù)平均值。
7.2.5大氣污染物濃度監(jiān)測應(yīng)采用表 3 所列的測定方法。
