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杜安環(huán)保
作為山東省經濟實力雄厚的港口城市，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，近日，青島市生態(tài)環(huán)境局會同35個單位編制并發(fā)布了《青島市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。據(jù)悉，青島是山東省16地市中首個印發(fā)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的城市。
《實施方案》明確提出“十四五”時期乃至2035年生態(tài)環(huán)境保護的主要目標、重點任務，是青島市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導、深入開展污染防治行動的引領性文件，是推動經濟社會發(fā)展綠色轉型、建設人與自然和諧共生美麗青島的任務書和施工圖。
《實施方案》堅持以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以推動綠色低碳發(fā)展為主線，以深入打好三大標志性戰(zhàn)役為主體，以維護生態(tài)環(huán)境安全為保障，以提高生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平為驅動，接續(xù)攻堅，久久為功。
針對綠色低碳發(fā)展，《實施方案》提出，以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)阮I域和鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)為重點，深入推進碳達峰行動，推動能源清潔低碳轉型，推進清潔生產和能源資源節(jié)約高效利用。持續(xù)壓減煤炭使用，到2023年，關停退出低效燃煤機組18.35萬千瓦；提高煤電使用效率，到2023年，現(xiàn)役煤電機組改造后平均供電煤耗力爭降至302克標準煤/千瓦時；2025年，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到400萬千瓦以上，可再生能源電量(含外電)占比提高到16.5%左右；大力培育綠色制造試點示范，到2025年，力爭新增10家省級以上綠色工廠(企業(yè)、產品、園區(qū))。
同時，《實施方案》圍繞藍天、碧水、凈土三大標志性戰(zhàn)役作出了具體部署：
藍天：持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動，降低重污染天氣發(fā)生頻率和強度，到2025年，重度及以上污染天數(shù)不超過1天；大力推進揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物協(xié)同減排。開展揮發(fā)性有機物和氮氧化物差異化管控試點工作，建立工業(yè)源全口徑VOCs排放因子清單，開展O3源解析，實施差異化管控措施；社會車輛用能清潔化比例提高到5.5%。做好全市新能源汽車推廣應用工作，到2022年年底，在公交和港口領域開展氫燃料電池汽車示范應用。
碧水：開展城市排水三年攻堅行動，到2024年，各區(qū)(市)建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)全部清零、黑臭水體全部清零，環(huán)膠州灣、渤海灣及臨河的城市污水處理廠主要指標提標到地表水Ⅳ類標準，城市再生水利用率達到55%；推進海水養(yǎng)殖環(huán)境治理，加強船舶港口、海洋垃圾等污染防治。建立入海排污口整治長效機制，到2023年，完成全部6174個入海排污口整治，持續(xù)開展排污口“查、測、溯、治”，完成全市入河排污口整治。
凈土：深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)，深入推進農用地土壤污染防治和安全利用。實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動；以土壤污染重點監(jiān)管單位源頭預防、建設用地準入管理、土壤污染狀況調查質量監(jiān)督檢查為重點，開展“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設，提升全市土壤污染防治水平；穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。合理布局建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)固廢、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施等城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。以區(qū)(市)為單位，合理布局建筑垃圾轉運調配、消納處置、資源化利用設施和餐廚垃圾處理處置基礎設施建設。
《實施方案》提出，到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，完成省下達的單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低目標；細顆粒物(PM2.5)濃度控制在30微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達到88.8%；地表水國控斷面中水質優(yōu)良水體比例達到71.4%，消除劣Ⅴ類水體；近岸海域優(yōu)良水質面積比例穩(wěn)定達到98.8%；重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。到2035年，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗青島建設目標基本實現(xiàn)。
