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改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大以來，我省農(nóng)村生活垃圾治理水平取得較大提升，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)全部整治銷號(hào)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善，但仍存在治理效果難保持、管護(hù)機(jī)制不完善、群眾主體作用發(fā)揮不充分、農(nóng)村生活垃圾分類推進(jìn)緩慢等問題。
今年5月，住建部等6部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》，提出到2025年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理，長效管護(hù)機(jī)制全面建立；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾治理水平有新提升。
為此，江西省住建廳等6部門近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，提出統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用、穩(wěn)步提高生活垃圾收運(yùn)處置體系運(yùn)行管理水平、逐步建立共建共治共享工作機(jī)制等主要任務(wù)。
其中，對(duì)于農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，《意見》提出，全省農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)縣(市、區(qū))、各地示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“無廢城市”建設(shè)地區(qū)的村莊要率先開展農(nóng)村生活垃圾分類并逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。各地要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民生活習(xí)慣，推廣簡便易行的垃圾分類和資源化利用方法。
對(duì)于易腐垃圾，各地要加強(qiáng)易腐垃圾就地處理和資源化利用，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)協(xié)同推進(jìn)易腐垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用?？h(市、區(qū))應(yīng)統(tǒng)籌共建共享一批區(qū)域有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，城鎮(zhèn)周邊村鎮(zhèn)優(yōu)先納入城鎮(zhèn)區(qū)域性處理設(shè)施；集鎮(zhèn)或其他人口密集區(qū)域聯(lián)村聯(lián)鎮(zhèn)建設(shè)集中處理設(shè)施，減少垃圾外運(yùn)；其他農(nóng)村地區(qū)鼓勵(lì)采取符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣、就地就農(nóng)的方式消減易腐垃圾。
對(duì)于可回收物，要建立以村級(jí)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的再生資源回利用體系。推動(dòng)供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)逐步向農(nóng)村延伸，與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)有效對(duì)接，積極實(shí)施“兩網(wǎng)融合”。做好農(nóng)村大件垃圾回收，實(shí)行資源化利用或者無害化處理。鼓勵(lì)利用農(nóng)家超市、廢品回收點(diǎn)、村集體閑置房屋等現(xiàn)有設(shè)施，建立具有積分兌換、以物易物或有償回購功能的兌換超市或兼職回收點(diǎn)，探索低值可回收物的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)回收辦法。
根據(jù)《方案》部署，到2025年，全省農(nóng)村生活垃圾治理水平明顯提升，各地基本建成設(shè)施設(shè)備完善、群眾廣泛參與、資金保障有力、運(yùn)行管理長效的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，并保持自然村全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面明顯提高，全省農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，總結(jié)和推廣先行經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；其他縣(市、區(qū))結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，指導(dǎo)示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照建成時(shí)限在鎮(zhèn)區(qū)有序開展生活垃圾分類；其他地區(qū)因地制宜參照實(shí)施。加強(qiáng)易腐垃圾處理能力建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，在有條件的地區(qū)共建共享有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施；鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)結(jié)合生產(chǎn)生活，就近就地就農(nóng)開展易腐垃圾減量和資源化利用。
