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時(shí)間飛逝，歲月如梭，一晃《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)施行20周年了(2003-2023)，這是我國(guó)第一部關(guān)于中小企業(yè)的專門法律。
工信部多次強(qiáng)調(diào)，“中小企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量”、“中小企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)60%以上的GDP”、“中小企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果”、“中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好”、“中小企業(yè)強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng)”......足可見，促中小企業(yè)發(fā)展的必要性和重要性。
再看一遍中小企業(yè)促進(jìn)法，財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場(chǎng)開拓、服務(wù)措施、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查，“條條到肉”，用“權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”為中小企業(yè)保駕護(hù)航。
該說不說，中小微企業(yè)占比超過80%的環(huán)保行業(yè)，在這20年間就獲益匪淺。
比如財(cái)稅支持，《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》就規(guī)定，企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
而為了培育和壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我國(guó)2008年發(fā)布《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)》，同年有了《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)》，2016年則追加了《關(guān)于垃圾填埋沼氣發(fā)電列入<環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)>的通知》。直到2022年元旦，上述文件均廢止，接棒的是《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2021年版)》和《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2021年版)》。
環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2021年版)——
脫硫脫硝除塵排放治理及改造、有機(jī)廢氣收集凈化、惡臭氣體治理、城鎮(zhèn)污水處理、工業(yè)廢水處理、農(nóng)村污水處理、污泥處理處置及資源化利用、水體修復(fù)與治理、土壤與地下水污染修復(fù)、生活垃圾分類和無害化處理處置、工業(yè)固體廢物利用處置、危險(xiǎn)廢物利用處置、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、既有建筑節(jié)能與可再生能源利用、熱泵技術(shù)改造、工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐節(jié)能改造、數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造、通信基站節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)改造、余熱余壓利用、高效精餾設(shè)備和系統(tǒng)改造、綠色照明、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、碳捕集、利用與封存(CCUS)、海水淡化、污水資源化利用、城鎮(zhèn)和工業(yè)公共供水管網(wǎng)改造、工業(yè)節(jié)水改造等全部列入其中。
資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2021年版)所規(guī)定的綜合利用資源包括共生、伴生礦產(chǎn)資源(瓦斯、有色金屬等)，廢水(液)、廢氣、廢渣(煤矸石、尾礦、廢金屬、淤泥、建筑垃圾等)，再生資源(廢電池、廢棄光伏板和風(fēng)電機(jī)組、廢塑料、廢輪胎、廢橡膠、廢棄纖維制品、秸稈、酒糟、廢玻璃、廢機(jī)電、廢砂、廢紙等)三大類。
具體的稅收優(yōu)惠，可參考2022年5月國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠，水土保持稅費(fèi)優(yōu)惠，合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠，供熱企業(yè)稅收優(yōu)惠，節(jié)能環(huán)保電池、涂料稅收優(yōu)惠，節(jié)能節(jié)水稅收優(yōu)惠，新能源車船稅收優(yōu)惠，節(jié)約水資源稅收優(yōu)惠，污染物減排稅收優(yōu)惠，資源綜合利用稅收優(yōu)惠，污水處理稅收優(yōu)惠，礦產(chǎn)資源開采稅收優(yōu)惠，水利工程建設(shè)稅費(fèi)優(yōu)惠，清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目稅收優(yōu)惠，風(fēng)力、水力、光伏發(fā)電和核電產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠，說一句“應(yīng)有盡有”真不為過。
再比如融資促進(jìn)，近些年關(guān)于綠色融資的話題，可能不少人都聽膩了，但是擋不住得“火”。根據(jù)最新監(jiān)管數(shù)據(jù)，截至2022年9月末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額20.9萬億元，同比增長(zhǎng)41.4%；綠色債券存量規(guī)模逾1.26萬億元，均居全球前列。
重新定義綠色金融市場(chǎng)，為世界貢獻(xiàn)中國(guó)方案，全面突破中小微企業(yè)“融資難”的困境，我國(guó)在撬動(dòng)市場(chǎng)資本方面著實(shí)下了一番功夫。一方面，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的正式啟動(dòng)，直接博出了一個(gè)“全球規(guī)模最大”，剛剛發(fā)布的《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期報(bào)告》顯示，第一個(gè)履約周期碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元。同時(shí)，截至2022年12月22日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式上線350天，碳排放配額累計(jì)成交量2.23億噸,累計(jì)成交額101.21億元。
另一方面，綠色金融方案多元化，綠色信貸規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)也是可見趨勢(shì)。2022年，《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南》、《水利部 國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于加大開發(fā)性金融支持力度提升水安全保障能力的指導(dǎo)意見》、《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引的通知》、《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》等陸續(xù)登場(chǎng)，綠色金融的“水”更深了。
據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，2022年政策銀行和商業(yè)銀行合計(jì)發(fā)行綠色金融債69只，銀行發(fā)行綠色金融債總額度超3500億元，同比2021年上漲164%。除了“熱”，還真沒什么可以形容這兩年的綠色金融。
除此之外，對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)支持，創(chuàng)新支持自不必說，權(quán)益保護(hù)值得劃重點(diǎn)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2022年7月，工信部發(fā)布《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確指出“十四五”期間，規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)10%以上，推動(dòng)形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。
規(guī)劃專門提出了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升、中小企業(yè)融資促進(jìn)、中小企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)、中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)、中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)、中小企業(yè)質(zhì)量品牌提升、中小企業(yè)國(guó)際化促進(jìn)9大工程。
無獨(dú)有偶的是，2022年趕著年尾，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》，確定了4級(jí)技術(shù)分支體系，一級(jí)5個(gè)，二級(jí)19個(gè)，三級(jí)56個(gè)，四級(jí)62個(gè)，對(duì)綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視可見一斑。
那么，再匯總一下這些中小企業(yè)支持策略，環(huán)保在線不斷強(qiáng)調(diào)的“專精特新”還是應(yīng)有姓名。大力扶持專精特新“小巨人”，鼓勵(lì)培育制造業(yè)“隱形冠軍”對(duì)中小企業(yè)來說是特別的機(jī)遇，環(huán)保行業(yè)更是不例外。
眾所周知，繼創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板之后，北交所帶著“支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革”的使命來了。北交所明確定位為“專精特新”中小企業(yè)直接融資服務(wù)，偏重服務(wù)創(chuàng)新型中小民營(yíng)企業(yè)，上市門檻更低，更精準(zhǔn)對(duì)接“專精特新”，包容性更強(qiáng)，并且股權(quán)激勵(lì)比例上限更高。業(yè)界述評(píng)，北交所將有效激發(fā)“專精特新”中小企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
說到上市，E20剛剛公開的一項(xiàng)新數(shù)據(jù)顯示，2022年“專精特新”企業(yè)占A股IPO數(shù)量49%， 2022年新上市環(huán)境企業(yè)“專精特新”占比85%。對(duì)于“專精特新”來說，“寒冬”沒有那么寒，“暖春”也才剛剛開始。
環(huán)保行業(yè)站在新周期，新起點(diǎn)上，中小企業(yè)是穩(wěn)定四梁八柱的中堅(jiān)力量?？次磥?，我們心心念念的“小而美”正在加速具現(xiàn)化，你，期待了嗎？
