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為鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍和渠道，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的社會(huì)監(jiān)督，北京市生態(tài)環(huán)境局制定了《北京市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議。公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間為：2023年1月11日至1月17日。征求意見(jiàn)稿全文如下：
北京市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，嚴(yán)厲打擊各類危害嚴(yán)重、隱蔽性強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 公民、法人或者其他組織可以結(jié)合本市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)，通過(guò)市民服務(wù)熱線“12345”或者市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門官方網(wǎng)站、信函、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)本市行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)線索價(jià)值，按照本規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 本市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)查處誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。鼓勵(lì)舉報(bào)人依法實(shí)名舉報(bào)，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部知情人舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境部門注重對(duì)舉報(bào)線索分析研究，加強(qiáng)與綜合執(zhí)法工作銜接。
第四條 根據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)線索被發(fā)現(xiàn)的難易程度和對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害程度，一般情況下按下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)行政處罰罰款金額20萬(wàn)元(含)以上50萬(wàn)元以下的，可給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
(二)行政處罰罰款金額50萬(wàn)元(含)以上的，可給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
(三)移送公安部門實(shí)施行政拘留的，可給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
(四)移送公安部門被依法追究刑事責(zé)任的，可給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
(五)重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件符合以下情形之一的，可給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)：
1.移送公安部門涉案企業(yè)(單位)或人員合計(jì)數(shù)量在10個(gè)(人)及以上的；
2.造成生態(tài)環(huán)境損害，經(jīng)評(píng)估修復(fù)成本達(dá)1000萬(wàn)元及以上的；
3. 違法犯罪行為人被人民法院判處有期徒刑6年(含)以上的。
第五條 舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)為被舉報(bào)單位在職人員(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)部舉報(bào)人)的，按照以上規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)200%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
同一個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)中多項(xiàng)的，按其中最高獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)；多人舉報(bào)同一違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金平均分配；舉報(bào)同一對(duì)象多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為的，按照對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)最高的一項(xiàng)違法行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的生態(tài)環(huán)境部門在對(duì)舉報(bào)人實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，可根據(jù)案件核查情況，征得舉報(bào)人同意后，對(duì)舉報(bào)人實(shí)施表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書等精神獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)按照舉報(bào)受理時(shí)的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)舉報(bào)人故意實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為并舉報(bào)該行為的；
(二)被舉報(bào)對(duì)象已被責(zé)令限期治理或改正，被舉報(bào)事項(xiàng)正在責(zé)令期限內(nèi)的；被舉報(bào)的違法行為處于行政處罰(處理)過(guò)程中，尚未結(jié)案的；
(三)舉報(bào)人提供的證據(jù)或線索在舉報(bào)前已被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光的；
(四)舉報(bào)人為生態(tài)環(huán)境部門工作人員(含臨時(shí)聘用人員)及其直系親屬的；
(五)舉報(bào)人明確表示拒絕接受獎(jiǎng)勵(lì)的。
第七條 市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按法定職責(zé)，依法調(diào)查處理生態(tài)環(huán)境違法行為，答復(fù)辦理情況，按照本規(guī)定確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并組織開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。
第八條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自收到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)，憑通知和有效身份證件領(lǐng)取獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的，受托人須憑通知、授權(quán)委托書、舉報(bào)人及受托人身份證件、銀行賬戶等材料的復(fù)印件領(lǐng)取獎(jiǎng)金，并提供原件以供核對(duì)。內(nèi)部舉報(bào)人須同時(shí)提供真實(shí)有效的工作證明材料。逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
生態(tài)環(huán)境部門在核實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)名單過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人提供的信息不全面、不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)通知舉報(bào)人補(bǔ)充相關(guān)材料。無(wú)法聯(lián)系到舉報(bào)人，或因舉報(bào)人不提供以及提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)放或錯(cuò)發(fā)獎(jiǎng)金，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。
第九條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息等予以保密。對(duì)生態(tài)環(huán)境部門工作人員在受理和查處過(guò)程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報(bào)人信息，以及違規(guī)透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，挪用、侵吞舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為，依法追究責(zé)任。
第十條 市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門所需的生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十一條 本規(guī)定由北京市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。2021年10月26日印發(fā)的《北京市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》(京環(huán)發(fā)〔2021〕22號(hào))同時(shí)廢止。
