國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2025年7月18日(星期五)上午10時(shí)舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼、商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激、商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹“十四五”商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成就,并答記者問(wèn)。
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們,大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們繼續(xù)舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)。我們非常高興邀請(qǐng)到商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤先生,請(qǐng)他為大家介紹“十四五”商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成就,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有:商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼先生,副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激先生,副部長(zhǎng)盛秋平先生。
下面,我們首先請(qǐng)王文濤先生作介紹。
商務(wù)部部長(zhǎng) 王文濤:
謝謝主持人!各位媒體朋友,大家好!首先感謝大家對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心和關(guān)注。今天很高興就“十四五”商務(wù)發(fā)展情況與大家進(jìn)行交流。
“十四五”這五年,可以說(shuō)是極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真落實(shí)中央“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)部署,立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位,攻堅(jiān)克難、敢斗善斗、開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。總的看,商務(wù)發(fā)展頂住了一波又一波的沖擊,經(jīng)受住了歷史考驗(yàn),消費(fèi)、外貿(mào)、外資、對(duì)外投資合作等各領(lǐng)域主要目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展符合預(yù)期,重大任務(wù)順利推進(jìn),商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著進(jìn)展,為“十四五”圓滿(mǎn)收官作出了貢獻(xiàn)。接下來(lái),我從四個(gè)方面簡(jiǎn)要回顧介紹一下“十四五”商務(wù)發(fā)展取得的主要成就。
第一,消費(fèi)主引擎和穩(wěn)定器作用增強(qiáng),強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)凸顯。消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二,過(guò)去四年社零總額年均增長(zhǎng)5.5%,今年有望突破50萬(wàn)億元人民幣。服務(wù)消費(fèi)保持較快增長(zhǎng),居民服務(wù)性消費(fèi)支出占比提升3.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到46.1%。新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展,新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景豐富多樣,人民美好生活更加具象、鮮活。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右,主引擎作用持續(xù)凸顯。我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)顯著提升、活力顯著增強(qiáng)。
第二,經(jīng)貿(mào)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固,高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。外貿(mào)頂住了壓力、展現(xiàn)了韌性,貨物貿(mào)易穩(wěn)居全球第一,出口、進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額穩(wěn)定在14%和10%以上。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全球第二,去年首次超過(guò)1萬(wàn)億美元。外資質(zhì)量提升,“十四五”以來(lái)累計(jì)吸收外資已超過(guò)7000億美元預(yù)期目標(biāo)。“投資中國(guó)”金字招牌持續(xù)擦亮,引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)供鏈國(guó)際合作有序推進(jìn),對(duì)外投資年均增速超過(guò)5%,穩(wěn)居世界前三,對(duì)外承包工程整體穩(wěn)中有升,我國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家簽署了多份產(chǎn)供鏈合作備忘錄。
第三,高水平對(duì)外開(kāi)放步伐加快,合作共贏局面持續(xù)拓展。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目持續(xù)縮減,制造業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制已全部“清零”,增值電信、生物技術(shù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)有序開(kāi)展。22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有效發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用,主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,開(kāi)展先行先試。有序擴(kuò)大自主開(kāi)放、單邊開(kāi)放,給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家、非洲建交國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。高質(zhì)量實(shí)施RCEP,積極推進(jìn)加入CPTPP、DEPA進(jìn)程。2024年我國(guó)與自貿(mào)伙伴(含港澳臺(tái))貨物貿(mào)易占比達(dá)到了43%。
第四,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全制度體系不斷完善,防范風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)沖擊能力明顯提升。涉外經(jīng)貿(mào)法治體系加快建設(shè),出臺(tái)《兩用物項(xiàng)出口管制條例》,完善出口管制體系。用好貿(mào)易救濟(jì)工具,妥善處理貿(mào)易摩擦。依規(guī)做好外資安全審查,為高水平開(kāi)放保駕護(hù)航。與有關(guān)國(guó)家商簽和升級(jí)投資協(xié)定,妥善處置境外重大突發(fā)事件,維護(hù)海外利益安全。
回望過(guò)去五年,我們深刻體會(huì)到,越是困難大、挑戰(zhàn)多,越能體現(xiàn)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、龐大市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì),越能展現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的廣闊潛力、強(qiáng)大韌性和強(qiáng)勁活力,越能彰顯我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。下一步,商務(wù)部將按照中央統(tǒng)一部署,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化,把握戰(zhàn)略重點(diǎn)和目標(biāo)方向,積極謀劃和推動(dòng)“十五五”商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
我先作一個(gè)簡(jiǎn)要的開(kāi)場(chǎng),接下來(lái),我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝!
壽小麗:
謝謝王文濤部長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu),請(qǐng)大家開(kāi)始舉手提問(wèn)。
路透社記者:考慮到“十四五”規(guī)劃末期出現(xiàn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)復(fù)雜形勢(shì),以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的相對(duì)依賴(lài),商務(wù)部在“十五五”期間將開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi),可否舉一些例子?
王文濤:
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。首先,謝謝路透社記者的提問(wèn)。還是要回顧一下“十四五”,我們?cè)僬雇?ldquo;十五五”。從“十四五”來(lái)看,我們放在一個(gè)更大的背景,我國(guó)在“十四五”期間人均GDP正處于人均1萬(wàn)美元到2萬(wàn)美元的區(qū)間,這個(gè)時(shí)候我們的消費(fèi)需求加速分化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)加快轉(zhuǎn)變,“十四五”期間都處在這么一個(gè)區(qū)間當(dāng)中,“十五五”我們也會(huì)處在這樣一個(gè)區(qū)間,至少前一段。這個(gè)時(shí)候,消費(fèi)會(huì)出現(xiàn)一些新的變化,也會(huì)展現(xiàn)一些新的亮點(diǎn),這符合我們發(fā)展的階段性特征和規(guī)律。這五年,商務(wù)部認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì),多措并舉促消費(fèi),我們推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng),從規(guī)模來(lái)講是穩(wěn)步擴(kuò)大,從結(jié)構(gòu)來(lái)講是持續(xù)優(yōu)化,從潛能來(lái)講是不斷釋放,做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。我們梳理了“十四五”,才能看到“十五五”怎么辦,“十四五”時(shí)期有4個(gè)變化和亮點(diǎn):
第一是“擴(kuò)容”,超大規(guī)模市場(chǎng)體量更大。全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)的地位更加穩(wěn)固,我們社零總額從2020年的39.1萬(wàn)億元提升到去年2024年的48.3萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)5.5%。我們也作了對(duì)比,和美國(guó)比,從絕對(duì)值來(lái)看,我們的社零相當(dāng)于美國(guó)的80%左右;但是從實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力來(lái)看,按照世界銀行所給出的數(shù)據(jù)和算法,我們的社零已經(jīng)超過(guò)美國(guó),是美國(guó)的1.6倍。從今年運(yùn)行看,今年上半年已經(jīng)過(guò)了,全年社零肯定超過(guò)50萬(wàn)億元。一些細(xì)分領(lǐng)域的規(guī)模保持“龍頭”地位,我們剛才說(shuō)了“大”,比如我們的網(wǎng)上零售連續(xù)12年全球第一,我們的汽車(chē)銷(xiāo)量也是全球第一??照{(diào)、洗衣機(jī)等家電細(xì)分領(lǐng)域銷(xiāo)量,也都是全球第一。我想說(shuō)的就是中國(guó)有14億人口,任何一樣產(chǎn)品乘上14億,肯定是一個(gè)超大規(guī)模的市場(chǎng)。
第二個(gè)是“提質(zhì)”,也就是品質(zhì)的提升,品質(zhì)消費(fèi)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù)。人民群眾的生活從原來(lái)的“過(guò)日子”變成“過(guò)好日子”。
商品消費(fèi)方面,我們推動(dòng)出臺(tái)了系列支持政策,比如消費(fèi)品“以舊換新”,這不僅是一個(gè)消費(fèi)的刺激政策,更重要的是換出了智能和綠色,智能消費(fèi)和綠色消費(fèi)提升了大家的品質(zhì)生活。自去年9月開(kāi)始推動(dòng)以來(lái),限上單位的家電類(lèi)商品零售額連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng);2024年新能源車(chē)保有量較2020年增長(zhǎng)5.4倍,今年上半年我們新能源車(chē)的滲透率已經(jīng)超過(guò)50%,達(dá)到了50.2%。截至上半年,以舊換新帶動(dòng)銷(xiāo)售額2.9萬(wàn)億元,約4億人次享受補(bǔ)貼優(yōu)惠。我在網(wǎng)上看到有評(píng)論說(shuō)這個(gè)是最受歡迎的、惠民的消費(fèi)政策。在服務(wù)消費(fèi)方面,“十四五”期間,我國(guó)服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)階段,2020-2024年,我們居民服務(wù)性消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)是9.6%,我記得在這里我也跟媒體朋友說(shuō)過(guò),我們的服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)快于商品消費(fèi),大家可能都有體會(huì),看看你們的支出,事實(shí)上我們很多的服務(wù)消費(fèi)在家庭支出來(lái)講已經(jīng)大大超越商品消費(fèi),比如家政、健身、旅游、美容、教育、醫(yī)療等這些支出,可能已經(jīng)超出你家庭的商品消費(fèi)支出。服務(wù)消費(fèi)這個(gè)階段的矛盾主要是供給側(cè)的部分短缺,更確切說(shuō)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給的短缺。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)針對(duì)性施策,對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)放開(kāi),解決供給側(cè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的短缺。對(duì)外開(kāi)放“做加法”,擴(kuò)大醫(yī)療等領(lǐng)域的開(kāi)放試點(diǎn),引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù);對(duì)內(nèi)放開(kāi)“做減法”,推動(dòng)出臺(tái)支持服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的“1+N”系列政策,開(kāi)展服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng),圍繞健康、養(yǎng)老、家政等細(xì)分領(lǐng)域,減法就是減少一些限制性的措施,豐富服務(wù)供給,這方面工作,也是路透社記者問(wèn)的,“十四五”和“十五五”是連續(xù)的,還會(huì)在“十五五”期間繼續(xù)延續(xù)。
第三個(gè)是“煥新”,新型消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈。我們實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程,助力傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的“舊中出新”。比如說(shuō)有些地方將博物館、海洋館“搬”進(jìn)商場(chǎng),購(gòu)物、逛展、親子娛樂(lè)等需求“一站搞定”,商場(chǎng)里邊也跨界融合,商旅文融合“一站式”服務(wù),不斷有很多創(chuàng)新。我們支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展,像現(xiàn)在很流行的漢服、“馬面裙”等新中式服裝火出圈,文創(chuàng)優(yōu)品、各地特色名品等國(guó)貨“潮品”暢銷(xiāo)海內(nèi)外。我們現(xiàn)在國(guó)貨潮品質(zhì)量非常好,而且也有很多的創(chuàng)意,深受年輕人的歡迎。我們也推動(dòng)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新,大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、品質(zhì)電商,培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、“人工智能+消費(fèi)”、“IP+消費(fèi)”等新增長(zhǎng)點(diǎn)。我們看到各式各樣的機(jī)器人在商場(chǎng)或者在其他的一些服務(wù)場(chǎng)所,剛才講的一些智能家居進(jìn)入了家庭,我們這次以舊換新很大程度上推動(dòng)了智能家居消費(fèi)。還有很“潮”的谷子經(jīng)濟(jì)、潮玩盲盒這類(lèi)新潮流新風(fēng)尚,媒體報(bào)道也經(jīng)常說(shuō)“Labubu現(xiàn)象”風(fēng)靡全球。
第四個(gè)是“開(kāi)放”,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)互促。一方面,更多優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)進(jìn)入了中國(guó),我們培育國(guó)際消費(fèi)中心城市,建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),特別是連續(xù)舉辦進(jìn)博會(huì)和消博會(huì),2021-2024年我們累計(jì)進(jìn)口消費(fèi)品7.4萬(wàn)億元,中國(guó)的大市場(chǎng)為全球的發(fā)展貢獻(xiàn)巨大力量。另一方面,擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍,各方的賓客到中國(guó)來(lái)旅游購(gòu)物,感受到“中國(guó)購(gòu)”的魅力。我們組織了“購(gòu)在中國(guó)”活動(dòng),特別是優(yōu)化了離境退稅政策,2024年入境游客總花費(fèi)是942億美元,增長(zhǎng)的數(shù)字很亮眼,是77.8%,“中國(guó)游”的流量轉(zhuǎn)化為“中國(guó)購(gòu)”的增量。
展望“十五五”,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,消費(fèi)市場(chǎng)的潛力大、韌性強(qiáng)、活力足的特點(diǎn)沒(méi)有變。你問(wèn)的問(wèn)題是“十五五”還有什么新的刺激政策,我想我們會(huì)在總結(jié)“十四五”的基礎(chǔ)上,把一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,對(duì)中國(guó)市場(chǎng)有效的、深受老百姓歡迎的政策,轉(zhuǎn)化為常態(tài)長(zhǎng)效政策。同時(shí),“十五五”我們還面臨著非常嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定、不確定,我們會(huì)因時(shí)因勢(shì)提出一些新的應(yīng)對(duì)政策,就像以前說(shuō)的,我們工具箱是豐富的,我們也會(huì)充分準(zhǔn)備,而且更重要的是,因時(shí)因勢(shì)出臺(tái)一些有針對(duì)性的措施,進(jìn)一步激發(fā)商品消費(fèi)發(fā)展動(dòng)能,釋放服務(wù)消費(fèi)潛力,放大新型消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng),全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
謝謝。
國(guó)際商報(bào)記者:“十四五”期間,全球利用外資外部環(huán)境趨緊,我國(guó)利用外資波動(dòng)較大,請(qǐng)問(wèn)能否如期完成“十四五”預(yù)期目標(biāo)?利用外資結(jié)構(gòu)有什么變化?謝謝。
王文濤:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事凌激同志回答。
商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表 凌激:
謝謝您的提問(wèn)。首先,您剛才講的“十四五”期間是否能夠完成預(yù)期目標(biāo),答案是肯定的。我們實(shí)際使用外資“十四五”期間的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)提前完成,我把“十四五”期間吸引外資的情況簡(jiǎn)要?dú)w納一下。
一是預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)順利完成。截止到今年6月底,“十四五”期間我國(guó)實(shí)際使用外資累計(jì)達(dá)到7087.3億美元,提前6個(gè)月完成了商務(wù)發(fā)展規(guī)劃提出的7000億美元的引資目標(biāo);同時(shí),累計(jì)新設(shè)外資企業(yè)22.9萬(wàn)家,比“十三五”期間增加了2.5萬(wàn)家。外資企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)1/3的進(jìn)出口、1/4的工業(yè)增加值和1/7的稅收,以及創(chuàng)造了超過(guò)3000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
二是利用外資質(zhì)量大幅提升。2024年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比達(dá)到34.6%,較2020年提升了6個(gè)百分點(diǎn)。許多跨國(guó)公司在華設(shè)立了地區(qū)總部和全球研發(fā)中心。
三是為外資營(yíng)造良好環(huán)境。我們概括為“三個(gè)優(yōu)化”和“一個(gè)健全”。第一個(gè)優(yōu)化是開(kāi)放環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我們?nèi)媛鋵?shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度,在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)取消了制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制,同時(shí)在部分地區(qū)開(kāi)展云計(jì)算、生物技術(shù)、獨(dú)資醫(yī)院等開(kāi)放試點(diǎn)。在20個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范省市開(kāi)展了1100余項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),印發(fā)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策文件。第二個(gè)優(yōu)化是市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化。出臺(tái)實(shí)施“外資24條”和穩(wěn)外資行動(dòng)方案,各項(xiàng)措施的落實(shí)情況符合預(yù)期。比如“外資24條”一共有59項(xiàng)舉措,到目前為止42條已經(jīng)全部落實(shí),其余的也取得了階段性進(jìn)展,特別是政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、財(cái)稅優(yōu)惠方面,有關(guān)政策條件持續(xù)改善和優(yōu)化。第三個(gè)優(yōu)化是法律政策環(huán)境優(yōu)化。我們累計(jì)制定、修訂、廢止法規(guī)文件500多部。一個(gè)健全,就是服務(wù)保障體系更加健全。各地都建立了各級(jí)外資專(zhuān)班,持續(xù)深化與外資企業(yè)和在華外國(guó)商協(xié)會(huì)的常態(tài)化溝通交流。建立了外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度,從2023年以來(lái)商務(wù)部累計(jì)召開(kāi)了30多次外資企業(yè)圓桌會(huì)議,推動(dòng)解決外資企業(yè)各類(lèi)訴求達(dá)到1500余件。
四是“投資中國(guó)”成為亮麗名片。我們累計(jì)在境內(nèi)外舉辦“投資中國(guó)”重點(diǎn)活動(dòng)超過(guò)60場(chǎng),每年9月8日的“投洽會(huì)”已經(jīng)成為“投資中國(guó)”的標(biāo)志性展會(huì)。許多跨國(guó)公司表示,中國(guó)是跨國(guó)投資“理想、安全、有為”的目的地,是“確定性的綠洲和投資熱土”。
今年3月,習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)國(guó)際工商界代表并發(fā)表重要講話,向國(guó)內(nèi)外發(fā)出了我國(guó)堅(jiān)定推動(dòng)改革開(kāi)放的時(shí)代最強(qiáng)音,極大提振了外商投資的信心。與中國(guó)同行,就是與機(jī)遇同行。投資中國(guó),就是投資未來(lái)。我們也希望廣大外資企業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:我有一個(gè)關(guān)于外貿(mào)的問(wèn)題,我們都知道,這幾年中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展可以說(shuō)是交出了一張非常亮眼的答卷,盡管外部的環(huán)境復(fù)雜多變、壓力頗大,但是中國(guó)的外貿(mào)展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的韌性和新的動(dòng)能,我們想請(qǐng)問(wèn)一下,商務(wù)部如何來(lái)評(píng)價(jià)我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展和前景?謝謝。
王文濤:
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。首先,感謝你的提問(wèn)。你這個(gè)問(wèn)題,后面那句話其實(shí)已經(jīng)作了回答,我們就是有強(qiáng)大的韌性和動(dòng)能。當(dāng)然,我會(huì)在韌性和動(dòng)能中作一些補(bǔ)充性的回答。
正如你剛才提到的,我們“十四五”期間面臨著不少壓力,外貿(mào)受到的沖擊和承受的壓力確實(shí)不小,至少可以用“風(fēng)高浪急”來(lái)形容。但是我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,多次果斷出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策,各方齊心協(xié)力,外貿(mào)在這樣一個(gè)“風(fēng)高浪急”的情況下出現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得了積極成效??梢杂萌齻€(gè)字來(lái)概括:
第一個(gè)關(guān)鍵字是“大”,貿(mào)易大國(guó)地位鞏固。大在什么地方?貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)跨過(guò)5萬(wàn)億美元、6萬(wàn)億美元兩個(gè)大的臺(tái)階,2024年是6.16萬(wàn)億美元,較“十三五”末的2020年增長(zhǎng)了32.4%,連續(xù)8年穩(wěn)居全球第一。在服務(wù)貿(mào)易方面,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模首破1萬(wàn)億美元,位居全球第二。外貿(mào)這個(gè)“大”的背后,其實(shí)代表著一種規(guī)模優(yōu)勢(shì)和完整的體系優(yōu)勢(shì),所以“大”某種程度就是“強(qiáng)”??梢詮娜齻€(gè)維度來(lái)看:一是貿(mào)易合作惠及世界。我們是150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,不僅為全球提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),也為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定提供了保障,同時(shí)我們也以實(shí)際行動(dòng)支持多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化。二是大市場(chǎng)機(jī)遇全球共享。從進(jìn)口角度來(lái)講,2024年中國(guó)內(nèi)地和中國(guó)香港貨物進(jìn)口占全球總進(jìn)口約13.3%,這是世貿(mào)組織發(fā)布的數(shù)據(jù),美國(guó)進(jìn)口的占比是多少呢?是13.6%。也就是說(shuō)中國(guó)內(nèi)地加香港,跟美國(guó)相比只差0.3個(gè)百分點(diǎn),所以我們是幾乎和美國(guó)進(jìn)口相當(dāng)?shù)娜虻诙筮M(jìn)口市場(chǎng)。同時(shí),我們是近80個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要出口目的地,這些國(guó)家出口到什么地方?主要出口目的地就是中國(guó)。當(dāng)然,我們的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期存在逆差,盡管去年破了1萬(wàn)億美元,但我們長(zhǎng)期逆差,美國(guó)是最大的服務(wù)貿(mào)易逆差來(lái)源。中國(guó)是美國(guó)最大的貨物貿(mào)易逆差國(guó),美國(guó)又是中國(guó)最大的服務(wù)貿(mào)易逆差國(guó),這也體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。但是我們積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,連續(xù)7年成功舉辦進(jìn)博會(huì),今年是第8年。我們還設(shè)立了43個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),主動(dòng)對(duì)相關(guān)國(guó)家實(shí)施零關(guān)稅,這個(gè)是絕無(wú)僅有的。前面我在開(kāi)場(chǎng)白說(shuō)了,對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家零關(guān)稅,通過(guò)商簽協(xié)定對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)實(shí)施零關(guān)稅。中國(guó)大市場(chǎng)已經(jīng)成為世界共享的大市場(chǎng),而且必將持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)之源、活力之源。我們開(kāi)放的大門(mén)打開(kāi),不僅吸引外資,同樣擴(kuò)大進(jìn)口。三是外貿(mào)主體多元壯大。2024年全年有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量已近70萬(wàn)家,涌現(xiàn)出不少全球知名企業(yè)和“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)出口占比從“十三五”末的56%,提升至去年的64.8%,快速增長(zhǎng)。
第二個(gè)是“強(qiáng)”,貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐加快。黨的二十大提出加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),有“三大支柱”,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易,貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的“三大支柱”都在不斷夯實(shí)。第一大支柱貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。特別是“含金量”“含新量”持續(xù)攀升。2024年,貨物貿(mào)易中高技術(shù)產(chǎn)品出口占比達(dá)到了18.2%,現(xiàn)在出口的好多都是高新技術(shù)產(chǎn)品。外貿(mào)新業(yè)態(tài)潛力持續(xù)釋放,2024年跨境電商進(jìn)出口2.7萬(wàn)億元,比2020年增長(zhǎng)67%。第二大支柱服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新提升。我們首次對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易實(shí)施負(fù)面清單管理,2024年知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易額比2020年增長(zhǎng)38%。第三大支柱數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。我們完善數(shù)字貿(mào)易支持政策,高水平建設(shè)一批國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地。2024年可數(shù)字化交付的服務(wù)進(jìn)出口額比2020年增長(zhǎng)近四成。我們持續(xù)辦好國(guó)家級(jí)展會(huì),比如,進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)分別主要服務(wù)于貨物貿(mào)易的進(jìn)、出口,服貿(mào)會(huì)服務(wù)于服務(wù)貿(mào)易,數(shù)貿(mào)會(huì)服務(wù)于數(shù)字貿(mào)易,發(fā)揮這些重要展會(huì)平臺(tái)的作用,支撐了貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的“三大支柱”,更好地服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
第三個(gè)關(guān)鍵字是“韌”,外貿(mào)韌性和抗沖擊能力顯著提升。事非經(jīng)過(guò)不知難,這幾年外部環(huán)境“風(fēng)高浪急”,但是中國(guó)外貿(mào)“乘風(fēng)破浪”“砥礪前行”。我們積極優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局,貿(mào)易伙伴更加多元。東盟已經(jīng)連續(xù)5年保持我第一大貿(mào)易伙伴,今年上半年貿(mào)易額又同比增長(zhǎng)9.6%。2024年,我與共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易比重已經(jīng)超過(guò)了50%。我們對(duì)美出口,占我出口比重從2020年的17.4%下降到2024年的14.7%,上半年我們對(duì)美出口下降9.9%,但我們整體出口增長(zhǎng)7.2%,“一增一降”。兩會(huì)期間我在這里說(shuō)過(guò)一句話,“西方不亮東方亮”,我們實(shí)現(xiàn)了多元化。我們也妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦,運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則,捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,維護(hù)貿(mào)易安全。特別是我們發(fā)現(xiàn),外貿(mào)企業(yè)有非常強(qiáng)大的韌性,積極應(yīng)變、主動(dòng)求變,加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),特別是提高科技含量,同時(shí)努力開(kāi)辟新市場(chǎng)、新渠道,而且創(chuàng)新了很多新模式。我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)供鏈更趨完備、靈活和高效,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力也更強(qiáng),可以說(shuō)底氣更足。
展望“十五五”,我們將更大力度推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,壯大創(chuàng)新動(dòng)能,不但要出口,還要加大力度擴(kuò)大進(jìn)口,加強(qiáng)國(guó)際合作,增強(qiáng)貿(mào)易韌性,努力構(gòu)建開(kāi)放合作、共同發(fā)展、互利共贏的國(guó)際貿(mào)易格局。謝謝。
大眾新聞大眾日?qǐng)?bào)記者:近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)治理體系加快重構(gòu),中國(guó)的作用日趨凸顯,請(qǐng)問(wèn)“十四五”期間,我們?cè)趨⑴c推動(dòng)世貿(mào)組織改革,推進(jìn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面開(kāi)展了哪些工作?取得了哪些進(jìn)展?
王文濤:
這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)我的同事李成鋼回答。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng) 李成鋼:
謝謝你的提問(wèn),正如你問(wèn)題中所說(shuō)的,“十四五”這五年,全球治理確實(shí)經(jīng)歷著重構(gòu),經(jīng)濟(jì)全球化面臨著逆流,單邊主義、保護(hù)主義抬頭。國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和治理體系面臨著嚴(yán)重沖擊,中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),我們推動(dòng)多邊合作和區(qū)域合作“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。
在多邊層面,我們堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革,捍衛(wèi)世貿(mào)組織的權(quán)威性。面對(duì)世貿(mào)組織功能不暢的問(wèn)題,我們積極推動(dòng)世貿(mào)組織第十二屆、第十三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得多項(xiàng)務(wù)實(shí)成果。我們努力增強(qiáng)世貿(mào)組織的有效性,引領(lǐng)推動(dòng)達(dá)成了投資便利化協(xié)定、電子商務(wù)協(xié)定等高水平的經(jīng)貿(mào)協(xié)定。我們還深度參與貿(mào)易環(huán)境、發(fā)展、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等議題的磋商,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與時(shí)俱進(jìn)。我們履約踐諾,展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行世貿(mào)組織義務(wù),加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作,助力國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。我們與烏茲別克斯坦、阿塞拜疆、埃塞俄比亞完成了對(duì)方加入世貿(mào)組織的雙邊談判,幫助發(fā)展中成員融入多邊貿(mào)易體制。同時(shí),我們還建設(shè)性參與G20、金磚、APEC等多邊機(jī)制的合作,始終把發(fā)展置于國(guó)際經(jīng)貿(mào)議程的中心地位。我們推動(dòng)金磚國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國(guó)合作中心于今年3月正式落地,這也是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的具體舉措。
在區(qū)域?qū)用?,我們擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),一是朋友圈越來(lái)越大了,我們推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署生效,使之成為全球經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、涵蓋人口最多的自貿(mào)區(qū)。我們今年完成了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的談判。我們與非洲31個(gè)國(guó)家簽署共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架協(xié)定,簽署8個(gè)雙邊自貿(mào)協(xié)定或升級(jí)議定書(shū)。二是開(kāi)放的水平越來(lái)越高,我們正式申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定,與自貿(mào)伙伴就絕大多數(shù)商品互免關(guān)稅,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和投資談判進(jìn)入負(fù)面清單時(shí)代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域的規(guī)則已經(jīng)成為我們談判中的“標(biāo)配”。三是紅利越來(lái)越多,去年我們向自貿(mào)伙伴的出口達(dá)到10.06萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)7.6%。我們從自貿(mào)伙伴的進(jìn)口達(dá)到了9.01萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.1%,都高于同期的整體進(jìn)出口增速??梢哉f(shuō),高水平的自貿(mào)安排實(shí)現(xiàn)了合作共贏、共同發(fā)展。當(dāng)前,無(wú)論是多邊還是區(qū)域,中國(guó)倡議的號(hào)召力顯著增強(qiáng),中國(guó)主張的影響力顯著擴(kuò)大,中國(guó)方案的凝聚力顯著提升。
謝謝。
第一財(cái)經(jīng)記者:我們有一個(gè)感受,經(jīng)過(guò)“十四五”的發(fā)展,無(wú)論是城市還是農(nóng)村,線上還是線下,我們現(xiàn)在買(mǎi)東西都更加方便、更加快捷,整個(gè)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系發(fā)生了很大變化。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部在此期間,在推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代流通體系方面采取了哪些舉措?取得了哪些成效?謝謝。
王文濤:
這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)我的同事盛秋平作個(gè)回答。
商務(wù)部副部長(zhǎng) 盛秋平:
謝謝你的提問(wèn)。流通聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、線上和線下,是經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”和“血脈”,對(duì)于中國(guó)這樣的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體而言尤為重要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),構(gòu)建新發(fā)展格局,必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。“十四五”以來(lái),我們以現(xiàn)代供應(yīng)鏈為牽引、批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線,推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)取得積極成效。
總體來(lái)看,體現(xiàn)為“一升一降”:“升”是指批發(fā)零售等流通主體做大做強(qiáng),2024年我國(guó)批發(fā)零售業(yè)增加值13.8萬(wàn)億元,規(guī)模僅次于制造業(yè),較“十三五”末增長(zhǎng)40%,占GDP的比重超過(guò)1/10,創(chuàng)歷史新高,吸納就業(yè)1.35億人。今年上半年,批發(fā)零售業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%,依然保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。“降”的是社會(huì)物流成本,社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重從五年前的14.7%降至14.1%,重點(diǎn)企業(yè)綜合物流成本降低10%。商貿(mào)流通已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支柱,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
打開(kāi)來(lái)看,可以用“四個(gè)更加”概括:
第一,流通設(shè)施更加惠民便利。在農(nóng)村,我們深化縣域商業(yè)體系建設(shè),開(kāi)展“千集萬(wàn)店”改造提升,累計(jì)改造縣鄉(xiāng)村各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)15.5萬(wàn)個(gè),在超過(guò)95%的行政村農(nóng)民朋友都能享受快遞直達(dá)。在城市,我們建設(shè)35個(gè)全國(guó)示范步行街和商圈、5510個(gè)一刻鐘便民生活圈,服務(wù)超過(guò)1.25億居民。中國(guó)城市的便捷和幸福度,讓越來(lái)越多的境外游客大為驚嘆。
第二,流通網(wǎng)絡(luò)更加健全完備。一是完善“筋脈”,我們?cè)?0個(gè)城市開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn),商貿(mào)流通“毛細(xì)血管”進(jìn)一步織密織牢。二是補(bǔ)齊短板,大力發(fā)展冷鏈物流,目前全國(guó)冷庫(kù)總量已經(jīng)達(dá)到2.53億立方米,
冷藏車(chē)保有量達(dá)到49.5萬(wàn)輛,較“十三五”末分別增長(zhǎng)42.9%和80%,從田間地頭的“最初一公里”到百姓菜籃子的“最后一公里”更加暢通。
第三,流通主體更加多元壯大。小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的格局初步形成。一是數(shù)量更多,批發(fā)零售業(yè)法人單位超1000萬(wàn)個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)近4500萬(wàn)個(gè),占比超45%。二是活力更足,購(gòu)物中心、百貨店等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)加快轉(zhuǎn)型,會(huì)員超市、買(mǎi)手店等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),商貿(mào)流通成為創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一。三是實(shí)力更強(qiáng),2024年我國(guó)17家流通企業(yè)上榜世界500強(qiáng),平均營(yíng)收超900億美元。
第四,流通運(yùn)行更加智慧高效。我們大力推動(dòng)“三化”:一是數(shù)字化,利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)商貿(mào)流通全鏈條進(jìn)行“數(shù)智化”改造升級(jí),提升供需匹配精度。二是標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的循環(huán)共用率從32.4%提升到37.8%,帶動(dòng)企業(yè)貨物周轉(zhuǎn)效率提升,物流成本降低。
三是綠色化,培育32個(gè)再生資源回收體系試點(diǎn)城市、10個(gè)二手商品流通試點(diǎn)城市,綠色低碳生活方式深入人心。 展望“十五五”,我們將以規(guī)劃為引領(lǐng)接續(xù)發(fā)力,一茬接著一茬干,加快建設(shè)規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,深入推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步降低全社會(huì)物流成本,為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝。
美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者:您如何評(píng)價(jià)“十四五”期間中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢(shì)?隨著“十五五”的臨近,如何看待未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)合作的前景?
王文濤:
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答,謝謝這位外媒記者的提問(wèn),我先回答問(wèn)題的前半部分。說(shuō)到如何看待“十四五”中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的態(tài)勢(shì),我想還應(yīng)該更拉長(zhǎng)一點(diǎn),從2018年來(lái)說(shuō),這個(gè)時(shí)間軸能夠看得更清晰一點(diǎn)。自2018年以來(lái),美方挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系態(tài)勢(shì)跌宕起伏,標(biāo)志性的事件不少,但是我可以用四句話來(lái)概括中美經(jīng)貿(mào)情況。
第一句話,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨,雙方仍互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。2018年以來(lái),美方單邊主義、保護(hù)主義抬頭,不斷挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,先后對(duì)華加征了各種各樣的關(guān)稅,也出臺(tái)了各種五花八門(mén)的名詞,關(guān)稅就很多,比如說(shuō)301關(guān)稅、232關(guān)稅、對(duì)等關(guān)稅,現(xiàn)在還有很多行業(yè)關(guān)稅等,名目繁多,名詞也很多,有“競(jìng)贏中國(guó)”“小院高墻”“脫鉤斷鏈”等。這一系列行為,嚴(yán)重沖擊和干擾了中美正常的經(jīng)貿(mào)合作,盡管中美貿(mào)易占各自的份額有所下降,但雙邊貿(mào)易總體保持穩(wěn)定。2024年,中美貨物貿(mào)易額是6883億美元,服務(wù)貿(mào)易額是1558億美元,較2017年的時(shí)候分別增長(zhǎng)了18%和34.7%。雙方還互為重要投資伙伴,兩國(guó)工商界往來(lái)密切,每年3月份很多美資企業(yè)到中國(guó)來(lái),很多到訪商務(wù)部。事實(shí)證明,人為的“脫鉤斷鏈”是不可能的,中美經(jīng)貿(mào)合作符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也符合民意。
第二句話,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,本質(zhì)是互利共贏,合作是唯一的正確道路。中美雙方之間的貿(mào)易都是雙方所需要的,有些是不可替代的,或者說(shuō)至少在短期內(nèi)是難以替代的,本質(zhì)是互利共贏的。而且我們兩國(guó)之間的服務(wù)貿(mào)易還在快速增長(zhǎng),2024年中國(guó)赴美游客是160萬(wàn)人次,為美國(guó)帶來(lái)了200到300億的直接收入。中美貿(mào)易和雙向投資,為兩國(guó)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),也為兩國(guó)企業(yè)贏得了很多回報(bào)和利潤(rùn)。
第三句話,中美經(jīng)貿(mào)合作難免會(huì)出現(xiàn)分歧和摩擦,這是一種常態(tài),我們得正視,對(duì)話協(xié)商是解決問(wèn)題最好的選擇。習(xí)近平主席多次向美方強(qiáng)調(diào),作為發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)制度不同的兩個(gè)大國(guó),中美是不同的,現(xiàn)在不同,過(guò)去不同,未來(lái)還會(huì)不同,要正視這個(gè)基本面。中美雙方在經(jīng)貿(mào)合作中難免出現(xiàn)一些分歧和摩擦,這是一種常態(tài),關(guān)鍵是尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切,通過(guò)平等對(duì)話妥善解決分歧。今年以來(lái),習(xí)近平主席兩次同特朗普總統(tǒng)通話,在重要?dú)v史關(guān)頭為中美關(guān)系把舵引航。5月以來(lái),中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在日內(nèi)瓦和倫敦開(kāi)展對(duì)話磋商,在相互尊重、平等協(xié)商、互惠互利的前提下,先后達(dá)成了日內(nèi)瓦共識(shí)和倫敦框架,有效推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系回穩(wěn)降溫。實(shí)踐證明,在元首通話共識(shí)引領(lǐng)下,中美兩國(guó)通過(guò)平等對(duì)話協(xié)商,完全能夠妥善管控矛盾,推動(dòng)解決分歧,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
第四句話,中國(guó)的立場(chǎng)是一貫的,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益和維護(hù)國(guó)際公平正義。中美合則兩利、斗則俱傷,貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家,中國(guó)不愿打,但也不怕打。中國(guó)采取了有力措施,堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益和發(fā)展利益,中國(guó)更是站在道義制高點(diǎn)上維護(hù)國(guó)際公平正義和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛尊重和支持。今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住了壓力,持續(xù)回升向好,特別是外貿(mào)在高關(guān)稅的擾動(dòng)下仍保持增長(zhǎng)。上半年出口增長(zhǎng)7.2%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)變,中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程不可阻擋,我們捍衛(wèi)自身利益有堅(jiān)定的意志和強(qiáng)大的底氣。
中美作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體,大國(guó)要有大國(guó)的樣子,大國(guó)要有大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅涉及兩國(guó),也要為全世界的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展注入穩(wěn)定性和確定性。我們?cè)敢馀c美方一道,本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)和落實(shí)好兩國(guó)元首的通話重要共識(shí),落實(shí)好日內(nèi)瓦的共識(shí)和倫敦框架,發(fā)揮在日內(nèi)瓦確定的中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制的作用,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)話溝通,不斷增進(jìn)共識(shí)、減少誤解、加強(qiáng)合作,共同推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系回歸正軌,實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。
謝謝。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:共建“一帶一路”已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從倡議轉(zhuǎn)化為全球廣受歡迎的互聯(lián)互通合作平臺(tái)。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部,“十四五”期間共建“一帶一路”在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得了哪些成果,有哪些亮點(diǎn)?謝謝。
李成鋼:
謝謝你的問(wèn)題。“十四五”期間,商務(wù)部深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共建“一帶一路”的重要論述精神,與相關(guān)國(guó)家一道,堅(jiān)持共商共建共享的原則,推動(dòng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,取得了豐碩成果,實(shí)現(xiàn)了互利共贏,為推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出了積極貢獻(xiàn)。你剛才提到的成果和亮點(diǎn)我覺(jué)得可以從四個(gè)方面去觀察:
一是貿(mào)易投資不斷深化,產(chǎn)供鏈聯(lián)系更加緊密。從貿(mào)易看,我們與共建國(guó)家的貨物貿(mào)易從2021年的2.7萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2024年的3.1萬(wàn)億美元,年均增長(zhǎng)4.7%,占整體貿(mào)易的比重由45.3%提高到了50.7%,今年上半年進(jìn)一步提高到了51.8%,也就是占比過(guò)半。共建國(guó)家的榴蓮、火龍果、咖啡等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更多地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),我們的機(jī)械設(shè)備、電子元器件等相關(guān)產(chǎn)品也助力了共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從投資看,2021-2025年上半年,我們與共建國(guó)家雙向投資規(guī)模超過(guò)2400億美元,其中我們對(duì)共建國(guó)家投資超過(guò)1600億美元,共建國(guó)家對(duì)華投資超過(guò)800億美元。中國(guó)馬來(lái)西亞、中國(guó)印尼“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目,成為共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作的“名片”。
二是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),綜合效應(yīng)更加凸顯。我們統(tǒng)籌推進(jìn)一些標(biāo)志性工程和“小而美”的民生項(xiàng)目,2021-2025年上半年,在共建國(guó)家承包工程完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)近6000億美元。中老鐵路等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng),中歐班列、陸海新通道加快建設(shè),提升了區(qū)域互聯(lián)互通水平。實(shí)施更多農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、減貧等領(lǐng)域的民生項(xiàng)目,比方說(shuō)示范推廣菌草、雜交水稻等,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大量技術(shù)人才。
三是新興領(lǐng)域穩(wěn)步拓展,合作空間更加寬廣。我們與50多個(gè)共建國(guó)簽署了數(shù)字、綠色、藍(lán)色等領(lǐng)域的投資合作備忘錄。“絲路電商”伙伴國(guó)增加到36個(gè),形成了絲路電商日、絲路云品、云上大講堂等一系列合作品牌,120余家線上線下的國(guó)家館助力了伙伴國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。開(kāi)展了綠色基建、清潔能源等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,積極推進(jìn)綠色礦產(chǎn)國(guó)際合作。
四是機(jī)制平臺(tái)持續(xù)完善,溝通協(xié)調(diào)更加順暢。我們用好雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、貿(mào)易暢通工作組、投資合作工作組等機(jī)制,發(fā)揮中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等展會(huì)的平臺(tái)作用,加強(qiáng)與共建國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交流、溝通對(duì)接。與厄瓜多爾、塞爾維亞等國(guó)家簽署自貿(mào)協(xié)定,與安哥拉、塔吉克斯坦等國(guó)家簽署投資協(xié)定,提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。
未來(lái),我們將在既有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)深化合作。謝謝。
壽小麗:
時(shí)間關(guān)系最后一題。
香港紫荊雜志記者:“十四五”期間,我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快,能否介紹一下,在發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試作用,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放方面取得了哪些成效?未來(lái)還有哪些考慮?謝謝。
王文濤:
謝謝你的提問(wèn)。“十四五”期間,我們將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為制度型開(kāi)放的“試驗(yàn)田”,推出了一批標(biāo)志性、開(kāi)創(chuàng)性的舉措,取得了一系列突破性、示范性的成果??梢詮倪@幾方面來(lái)說(shuō):
一是以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng),制度型開(kāi)放格局不斷完善。“十四五”期間,我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總數(shù)達(dá)到22個(gè),覆蓋了中國(guó)的東西南北中,形成了一個(gè)大格局。這里面也有一些制度性的創(chuàng)舉,比如說(shuō)負(fù)面清單管理模式,現(xiàn)在已經(jīng)延伸到跨境服務(wù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等領(lǐng)域。我們還開(kāi)展了一些差別化的探索,因?yàn)楦鱾€(gè)地方自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是不同的。2024年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)外資占全國(guó)的比重分別達(dá)到了19.6%和24.3%,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
二是主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)放取得新突破。我們?cè)谏虾5扔袟l件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及海南自由貿(mào)易港,主動(dòng)對(duì)接CPTPP和DEPA這些高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,累計(jì)推出了兩批共110余項(xiàng)試點(diǎn)措施,涉及貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例,然后再把這些先行先試措施復(fù)制推廣到更大范圍,加快釋放制度型開(kāi)放的輻射帶動(dòng)作用。
三是開(kāi)展了一些首創(chuàng)式、集成性的探索,取得一系列制度創(chuàng)新成果。“十四五”期間,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,這個(gè)《意見(jiàn)》是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略管總的文件,對(duì)區(qū)內(nèi)貿(mào)易、投資、資金流動(dòng)、交通運(yùn)輸、人員往來(lái)、數(shù)據(jù)流動(dòng)等方面作出了系統(tǒng)部署。前面我講了,各地又因地制宜開(kāi)展了全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新,比如,浙江集成創(chuàng)新重點(diǎn)是在大宗商品,江蘇是生物醫(yī)藥,山東是海洋經(jīng)濟(jì)。五年來(lái),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)形成了近200項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,源源不斷的政策紅利讓企業(yè)和群眾更加可感、可知、可及。
未來(lái),商務(wù)部將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略為引領(lǐng),與相關(guān)部門(mén)和地方一道,鼓勵(lì)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持敢字為先、干字當(dāng)頭,主動(dòng)開(kāi)展更多有益探索,形成更多改革開(kāi)放成果,實(shí)現(xiàn)制度型開(kāi)放水平、系統(tǒng)性改革成效、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量“三提升”。謝謝大家。
壽小麗:
謝謝王文濤部長(zhǎng),謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友的參與,今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,大家再見(jiàn)。