hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：目前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入第四次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命時(shí)期，一些新興產(chǎn)業(yè)將推動(dòng)人類進(jìn)入一個(gè)綠色發(fā)展的新階段。新興產(chǎn)業(yè)的成長速度高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，未來經(jīng)濟(jì)中有活力、具增長潛力的產(chǎn)業(yè)一定來自于新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　我國政府已深刻意識到新興產(chǎn)業(yè)的重要性，并將其上升至國家戰(zhàn)略層面。國家針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃也漸行漸近，2010年政府工作重點(diǎn)內(nèi)容之一是產(chǎn)業(yè)扶持方向發(fā)生轉(zhuǎn)變，政府將選擇未來具有巨大市場潛力和對產(chǎn)業(yè)有巨大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來大力扶持。
　　
　　環(huán)保部部長周生賢日前在全國環(huán)保廳局長會議上表示，將加快編制清潔水行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，抓緊研究修訂地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓緊公布土壤污染調(diào)查情況。
　　
　　周生賢表示，環(huán)保部已會同發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局等部門和單位共同完成了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》編制工作，《行動(dòng)計(jì)劃》近期將以國務(wù)院文件正式印發(fā)，為大氣污染防治提供了有力的政策和措施。
　　
　　周生賢說，未來幾個(gè)月要抓好《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的貫徹落實(shí)。配合有關(guān)方面把配套政策措施分解到有關(guān)部門，與各?。▍^(qū)、市）政府和中央企業(yè)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，制定考核辦法。建立京津冀及其周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。加快建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測任務(wù)。除此之外，要繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染、廢水污染地下水等環(huán)境違法行為。
　　
　　環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國化學(xué)需氧量排放總量1199.3萬噸，同比下降2.37%；氨氮排放總量125.9萬噸，同比下降2.15%；二氧化硫排放總量1056.9萬噸，同比下降2.48%；氮氧化物排放總量1167.5萬噸，同比下降3.02%。
　　
　　《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》進(jìn)一步明確了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，改善環(huán)境質(zhì)量，保障和改善民生，推動(dòng)加快生態(tài)文明建設(shè)是未來發(fā)展的重點(diǎn)，節(jié)能環(huán)保將成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)?！洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的推進(jìn)備受關(guān)注。
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類。從經(jīng)濟(jì)的角度來看待環(huán)保，應(yīng)當(dāng)將其視為能夠通過環(huán)境的治理、保護(hù)和修復(fù)等工作創(chuàng)造收益的產(chǎn)業(yè)，而不僅是一項(xiàng)為解決環(huán)境污染問題而存在的公益事業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)起到的是促進(jìn)作用，甚至在將來20年內(nèi)有望成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)地位顯著上升，政策已落實(shí)至更多部門具體措施層面，財(cái)稅扶持是重要手段。
　　
　　1、政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定位：已從為環(huán)保事業(yè)提供技術(shù)和裝備支撐上升到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)高度；
　　
　　2、政策階段：環(huán)保政策已從高層面逐漸下沉到各主管部門具體措施的密集出臺。同時(shí)，厘清各部門責(zé)任分工，健全領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任終身追究制，政府對環(huán)境的管理從污染物總量控制轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量的改善程度等，將是制度建設(shè)未來的主要方向。
　　
　　3、多項(xiàng)稅收優(yōu)惠：符合節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)等目錄條件的設(shè)備或項(xiàng)目有資格享受抵免10%稅額或三免三減半的所得稅優(yōu)惠，而脫銷設(shè)備等有望近期進(jìn)入環(huán)保目錄。同時(shí)，與此對應(yīng)，國家對“兩高”行業(yè)產(chǎn)品則開始考慮征收消費(fèi)稅，用稅收杠桿控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，此外，環(huán)境保護(hù)稅已進(jìn)入立法程序。