促進(jìn)減排殺手锏 我國(guó)10年間征收排污費(fèi)超1700億
據(jù)了解,今日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確,“十二五”期間開(kāi)征環(huán)保稅。環(huán)保稅初步設(shè)定的方案為“費(fèi)改稅”,即把排污費(fèi)等內(nèi)容規(guī)范化,集中轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保稅,稅率方面,開(kāi)征初期,應(yīng)與此前的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)類似。這種做法比較可行,有利于循序漸進(jìn)地對(duì)環(huán)保稅進(jìn)行改革,預(yù)計(jì)隨著該稅種逐漸推廣,稅率會(huì)有所提高,稅負(fù)和稅目也會(huì)增加。
由于開(kāi)征新稅會(huì)對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響,目前關(guān)于環(huán)保稅開(kāi)征時(shí)間的爭(zhēng)議頗多。
周二從人士處了解到,環(huán)境保護(hù)稅法草案的新修改版本已發(fā)至國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位,進(jìn)行新一輪內(nèi)部征求意見(jiàn)。在新版本中,含有排污費(fèi)改稅并提高征收標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,但涉及二氧化碳稅的內(nèi)容被刪除。
2003年~2013年,我國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)1700多億元,征收對(duì)象涉及506萬(wàn)家企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。
消息是日前環(huán)境保護(hù)部在重慶舉辦的2013年度排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收數(shù)據(jù)匯審培訓(xùn)班上透露。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民在培訓(xùn)班上說(shuō),排污收費(fèi)制度已執(zhí)行30余年,2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作提出了更高的要求。今后要加大排污費(fèi)征收稽查力度,有效破解行政干預(yù),圍繞鋼鐵、水泥、重金屬等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)系群眾身體健康的重污染行業(yè)開(kāi)展工作,更好地發(fā)揮排污收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。
2014年起,我國(guó)正建立國(guó)控企業(yè)欠繳排污費(fèi)負(fù)面清單制度。要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)將2013年374家欠繳3.4億元排污費(fèi)的國(guó)控企業(yè)名單在本級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站公示,接受公眾監(jiān)督。同時(shí),除對(duì)國(guó)控企業(yè)排污費(fèi)按季度例行公開(kāi)外,每年均會(huì)對(duì)欠繳排污費(fèi)的國(guó)控企業(yè)專門(mén)進(jìn)行公告。
據(jù)了解,2003年起,結(jié)合貫徹實(shí)施《排污費(fèi)征收使用條例》,排污申報(bào)工作被納入環(huán)境監(jiān)察基本職責(zé)。目前,排污申報(bào)登記內(nèi)容基本覆蓋了排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、污染治理和排放的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輸入、系統(tǒng)查詢、審核和匯總,并朝著實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。特別是2007年起,排污申報(bào)從單一服務(wù)于排污費(fèi)征收向構(gòu)建污染源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)型。相關(guān)數(shù)據(jù)被廣泛運(yùn)用于環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法、污染物總量減排等工作領(lǐng)域。