導讀：國務院新聞辦公室將于6月21日，舉行“創(chuàng)新服務提升——節(jié)能環(huán)保產業(yè)在國民經濟中的地位升級”新聞發(fā)布會。發(fā)布會主旨在于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，積極響應國務院精神號召。

 

　　
　　中國是世界上的能源消費大國，節(jié)能已經成為影響中國經濟持續(xù)發(fā)展的關鍵因素?！?ldquo;十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，至2015年，節(jié)能服務行業(yè)的產值和合同能源管理項目投資均將較2012年再翻一番。
　　
　　如今，“十二五”已即將結束，節(jié)能減排的完成進度離目標尚存差距，推進形勢十分嚴峻。2014年5月26日，國務院辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）的通知，督促完成“十二五”節(jié)能減排降碳目標。
　　
　　在《行動方案》中可以看到，到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達到4.5萬億元，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。
　　
　　環(huán)保部部長周生賢在分析節(jié)能減排降碳工作的主要問題和困難時指出，一是部分地區(qū)指標完成進度滯后；二是轉方式調結構任務十分繁重，一些落后技術設備仍在使用，部分行業(yè)產能嚴重過剩；三是環(huán)境質量不容樂觀，特別是霧霾天氣范圍擴大。
　　
　　面對當前的工作形勢，《行動方案》從大力推進產業(yè)結構調整、加快建設節(jié)能減排降碳工程、狠抓重點領域節(jié)能降碳、強化技術支撐、進一步加強政策扶持、積極推行市場化節(jié)能減排機制、加強監(jiān)測預警和監(jiān)督檢查、落實目標責任等8個方面提出了30項措施要求。
　　
　　就加快發(fā)展低能耗低排放產業(yè)來說，《行動方案》要求，加強對服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關政策措施落實情況的督促檢查，力爭到2015年服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP的比重分別達到47%和8%左右。
　　
　　發(fā)展節(jié)能服務產業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方面的力量，政府、協(xié)會和節(jié)能服務公司要承擔不同角色，必須加強協(xié)調配合，形成合力。我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)在目前階段具有雙重意義，一方面可以服務于工業(yè)生產領域，減輕環(huán)境壓力。另一方面，能夠拉動節(jié)能環(huán)保產品消費，增加節(jié)能環(huán)保大型工程投資，成為新的經濟增長點。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)是緩解我國資源環(huán)境瓶頸約束的客觀需要，我國資源利用效率低，環(huán)保欠賬多，生態(tài)保護任務重，節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g巨大。

　　環(huán)保產業(yè)大發(fā)展，技術和服務兩手都要抓。但在技術和服務中，更多業(yè)內人士認為環(huán)保服務業(yè)應獲得更多支持。環(huán)保部相關負責人就坦言，服務市場為技術產品市場提供了真正的推動力，只有在實際應用中，技術才能得到根本進步。因此，今后一個時期，推動環(huán)保服務業(yè)發(fā)展，將是我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展重點，用環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展來帶動環(huán)境裝備制造業(yè)的發(fā)展，從而提升環(huán)保產業(yè)的整體水平。
　　
　　節(jié)能環(huán)保服務業(yè)涵蓋節(jié)能環(huán)保技術服務、節(jié)能環(huán)保咨詢服務、節(jié)能環(huán)保設施運營管理、節(jié)能環(huán)保貿易與金融服務等眾多門類，是生產性服務業(yè)的重要組成部分。據(jù)了解，目前歐美國家環(huán)保服務業(yè)已占整個環(huán)保產業(yè)的50%以上，而國家工信部此前公布的《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015）》也已明確，節(jié)能環(huán)保服務業(yè)是面向工業(yè)生產必須加快發(fā)展的五大生產性服務業(yè)之一。
　　
　　2014年又是節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展新開始一年，新的一年延續(xù)節(jié)能服務業(yè)的快速發(fā)展，通過有效帶動節(jié)能技術研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產品制造、節(jié)能工程設計、節(jié)能咨詢評估等相關行業(yè)和機構的大力發(fā)展，加快形成以節(jié)能服務為核心的配套產業(yè)鏈，節(jié)能服務產業(yè)必定成為國家七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，節(jié)能環(huán)保產業(yè)中重具市場化、具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業(yè)。

　　市場永遠是敏感的。如今，環(huán)保服務業(yè)越來越“熱門”，這塊巨大的“蛋糕”也讓很多機構、企業(yè)或是投資人虎視眈眈。更有一些嗅覺敏銳的，早已經聞風而動逐入“藍海”。
　　
　　業(yè)內人士認為，在國家政策對環(huán)保服務業(yè)產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃明確以及鼓勵和提振下，環(huán)保服務業(yè)面臨的發(fā)展機遇不言而喻。環(huán)保企業(yè)紛紛轉型進入環(huán)保服務業(yè)或是鞏固在行業(yè)的競爭優(yōu)勢，是必然的。而關于“轉型”，業(yè)內人士也普遍認同，在環(huán)保產業(yè)，從單純的技術、產品生產，向產品生產和綜合服務相結合發(fā)展，正成為一個趨勢。這與上通訊行業(yè)的發(fā)展一樣，手機等產品的生產，不再是中心，而成為運營商提供服務的工具。