【中國環(huán)保在線 人物故事】近日，某媒體采訪了陜西省環(huán)保廳黨組書記、廳長王成文。王成文表示：全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是對(duì)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)的新定位。在環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)下，只有夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，扎實(shí)履職盡責(zé)，才能推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。

　　　　近日，某媒體采訪了陜西省環(huán)保廳黨組書記、廳長王成文。王成文表示：全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是對(duì)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)的新定位。在環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)下，只有夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，扎實(shí)履職盡責(zé)，才能推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
　　
　　媒體：您認(rèn)為對(duì)于環(huán)保系統(tǒng)來說，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有什么重要意義？
　　
　　王成文：黨的十八大以來，以同志為的黨中央著眼新的形勢(shì)任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，強(qiáng)力正風(fēng)、鐵腕反腐，從嚴(yán)治黨的深度、廣度與力度。
　　
　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)于新形勢(shì)下推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。隨著環(huán)保部門職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)保干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)越來越突出。只有以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，才能為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障和作風(fēng)保障，才能適應(yīng)環(huán)保工作新任務(wù)新要求，不辜負(fù)黨和人民的信任與期望。
　　
　　媒體：陜西省環(huán)保廳在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面，有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)？
　　
　　王成文：黨的十八大以來，我們認(rèn)真貫徹中央和陜西省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一系列決策部署，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。一方面，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。廳黨組認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”要求，統(tǒng)一思想，夯實(shí)責(zé)任，確保效果。我與機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在此基礎(chǔ)上又建立分工明確、有力有效抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨組書記、紀(jì)檢組長和廳辦公室、人事處以及機(jī)關(guān)黨委，采取定期或不定期明察暗訪、查閱資料與專訪黨員相結(jié)合等形式督查工作落實(shí)和進(jìn)展情況。環(huán)保系統(tǒng)上下形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)督指導(dǎo)、黨政齊抓共管、單位各負(fù)其責(zé)、黨員干部共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
　　
　　另一方面，不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全力支持派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。始終保持懲治腐敗、治理違紀(jì)的震懾高壓態(tài)勢(shì)，全省環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，清風(fēng)正氣不斷加強(qiáng)。
　　
　　媒體：落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵在于發(fā)揮好“一把手”的作用，您對(duì)此如何理解？
　　
　　王成文：作為“一把手”，我能夠認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任人”的責(zé)任，堅(jiān)持把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。去年先后召開3次會(huì)議安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主持黨組會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)6次，安排中心組專題學(xué)習(xí)6次，為廳直系統(tǒng)黨員干部作廉政教育報(bào)告兩次。做到逢會(huì)必講黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢查調(diào)研必強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年我還多次到下屬單位，采取不打招呼的方式抽查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履行情況和工作措施落實(shí)效果。
　　
　　廳黨組成員和其他廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)分管處室和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)常指導(dǎo)、常檢查、常提醒，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”。
　　
　　媒體：“兩個(gè)責(zé)任”要求紀(jì)檢部門履行好監(jiān)督責(zé)任。陜西省環(huán)保廳是如何推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的？
　　
　　王成文：按照“三轉(zhuǎn)”要求，我們積極支持派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室理順職責(zé)關(guān)系。全力支持紀(jì)檢組獨(dú)立履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督職責(zé)，把不該管的工作交給主責(zé)處室和單位，對(duì)與紀(jì)檢監(jiān)察職能關(guān)聯(lián)度不大的不再參與。切實(shí)把工作重點(diǎn)放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，把工作切入點(diǎn)放在督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)上。認(rèn)真落實(shí)中央和省紀(jì)委要求，明確駐廳紀(jì)檢組長不再分管環(huán)保業(yè)務(wù)工作，駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室不再參與環(huán)評(píng)審批、環(huán)評(píng)驗(yàn)收、環(huán)保項(xiàng)目招標(biāo)、環(huán)境執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)工作，保證派駐紀(jì)檢組監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和性。
　　
　　駐廳紀(jì)檢組堅(jiān)持創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)針對(duì)反映問題的專項(xiàng)檢查。采取不發(fā)通知、不打招呼、不定時(shí)間的“三不”方式進(jìn)行明察暗訪，在廳直系統(tǒng)組織開展“監(jiān)督檢查月”活動(dòng)，減少對(duì)監(jiān)察對(duì)象工作過程的常規(guī)性檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅問責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。今年以來，我們支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理信訪投訴件12件，了結(jié)10件，正辦兩件。通過查辦案件線索，達(dá)到查處案件整治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
　　
　　媒體：要將“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，保持持久性和長期性，就必須加強(qiáng)制度建設(shè)。陜西省環(huán)保系統(tǒng)在這方面開展了哪些工作？
　　
　　王成文：我們始終堅(jiān)持把建章立制作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵措施，不斷建立完善科學(xué)規(guī)范、有效管用的制度體系。
　　
　　一是梳理規(guī)范制度。根據(jù)反腐倡廉工作的新要求和環(huán)境保護(hù)工作新變化，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理。該清除的清除，該修改的修改，該完善的完善，確保制度的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性和可操作性。
　　
　　二是創(chuàng)新完善制度。根據(jù)反腐工作的新情況、新要求和環(huán)保權(quán)力運(yùn)行面臨的新特點(diǎn)、新問題，研究出臺(tái)工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度、加強(qiáng)和改進(jìn)廳直系統(tǒng)基層黨建工作的意見、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保行政審批行為改進(jìn)行政審批工作的意見以及進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見、進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見，形成“一項(xiàng)權(quán)力一套運(yùn)行制度，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一套防范措施”的制度體系，用制度管人、管事、管權(quán)。
　　
　　三是嚴(yán)格落實(shí)制度。加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化經(jīng)常性約束和管理。
　　
　　媒體：下一步，在“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面要重點(diǎn)抓哪些工作？
　　
　　王成文：全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是對(duì)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)的新定位。在環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)下，只有夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，扎實(shí)履職盡責(zé)，才能推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
　　
　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。今年全省環(huán)保系統(tǒng)各單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任清單。建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，保證把責(zé)任制落到實(shí)處。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)單獨(dú)考核，明確硬性指標(biāo)，加大分值權(quán)重，將檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。
　　
　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。把工作思路、方式和重點(diǎn)從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，從“管少數(shù)”轉(zhuǎn)向“管多數(shù)”。明確監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，突出監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法。
　　
　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒中央和陜西省委巡視工作經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)駐廳紀(jì)檢組巡察工作辦法，并組織實(shí)施。著力踐行“四種形態(tài)”，研究出臺(tái)廉政談話制度和行政審批事項(xiàng)向駐廳紀(jì)檢組報(bào)備制度。
　　
　　四是進(jìn)一步加大問責(zé)力度。對(duì)在監(jiān)督、檢查、巡查、暗訪以及來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，將嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。通過問責(zé)增強(qiáng)黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，從而達(dá)到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的目的。
　　
　　原標(biāo)題：責(zé)任不落空 監(jiān)督不兩難