【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】對監(jiān)管數(shù)據(jù)造假，將直接逃避上級監(jiān)管，進(jìn)而影響研判決策，也會損害公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。面對直接在監(jiān)管系統(tǒng)上作假的行為，加強(qiáng)管理和技術(shù)提檔升級，以“技術(shù)創(chuàng)新”反制“技術(shù)造假”，迫在眉睫。只有引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督舉報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，以“零容忍”的重罰，堅(jiān)決遏制企業(yè)的違法排污沖動(dòng)，捍衛(wèi)污染監(jiān)控的“千里眼”，才能確實(shí)推動(dòng)環(huán)境治理的逐步好轉(zhuǎn)。　　　　
　　環(huán)境監(jiān)測是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢的重要手段，科學(xué)管理環(huán)境的基礎(chǔ)，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，是正確處理環(huán)境污染事故和污染糾紛的技術(shù)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測必須為環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供環(huán)境質(zhì)量信息及變化趨勢，為有關(guān)部門在監(jiān)督污染物排放、控制新污染源產(chǎn)生以及提高資源、能源利用率等方面提供決策依據(jù)。因此，在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)上弄虛作假的情況，是決不能姑息的。
　　
　　環(huán)保部近日通報(bào)了今年第二批重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假的8個(gè)典型案例。這些企業(yè)通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行造假來逃避監(jiān)管，以謀取黑色利潤，其對法律法規(guī)和社會責(zé)任的漠視，讓人瞠目。
　　
　　重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，是環(huán)保監(jiān)控的“千里眼”，由此形成的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，是研判環(huán)境形勢、預(yù)測發(fā)展走向、制定應(yīng)對措施的重要依據(jù)。對監(jiān)管數(shù)據(jù)造假，將直接逃避上級監(jiān)管，進(jìn)而影響研判決策，也會損害公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　
　　以“技術(shù)創(chuàng)新”反制“技術(shù)造假”
　　
　　痛擊數(shù)據(jù)造假、打擊違法排污，必須樹立法律的。目前，這些企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人已受到相應(yīng)處理，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。面對這種直接在監(jiān)管系統(tǒng)上作假的行為，加強(qiáng)管理和技術(shù)提檔升級，以“技術(shù)創(chuàng)新”反制“技術(shù)造假”，迫在眉睫。
　　
　　10月29日,青島市完成了所有國省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的動(dòng)態(tài)管控工作,同時(shí)對自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備站房安裝了視頻監(jiān)控。動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)將全市統(tǒng)一配備的數(shù)據(jù)采集傳輸儀與監(jiān)測設(shè)備直連,在完全實(shí)現(xiàn)工控機(jī)原有功能的基礎(chǔ)上,采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備全過程信息采集與智能監(jiān)控。動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)還能兼容原有的青島市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)模式,可查詢統(tǒng)計(jì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù),增加實(shí)測值上傳,便于全市統(tǒng)一監(jiān)管。青島市實(shí)施的這一創(chuàng)舉，對重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備實(shí)施技術(shù)反控,以技術(shù)創(chuàng)新反控自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備弄虛作假,對違法行為起到震懾作用。
　　
　　今年年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，按此方案，環(huán)保部將適度回收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，建立全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測的全覆蓋，以及各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)的互聯(lián)共享。這將為保障監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)提供重要支撐。
　　
　　近日，財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實(shí)施意見》，明確指出支持建成國家大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測直管網(wǎng)，大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測市場化改革。中央上收的環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)、監(jiān)測斷面等，除敏感環(huán)境數(shù)據(jù)外，原則上將采取政府購買服務(wù)的方式，選擇第三方專業(yè)公司托管運(yùn)營。環(huán)境監(jiān)測事權(quán)的上收，是環(huán)境管理水平提升的一重要體現(xiàn)，有利于避免個(gè)別地方政府受考核評比等行政干擾對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行造假，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和全局性，增強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、性。
　　
　　公眾參與不可或缺
　　
　　公眾參與環(huán)保，既是保護(hù)環(huán)境的有效手段，也是公民享有良好生存環(huán)境的基本權(quán)利。近年來，我國對公眾參與環(huán)境保護(hù)日益重視，在一系列重要文件、法律中明確了公眾參與的地位和辦法。今年9月1日起，《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》已開始實(shí)施，環(huán)保公眾參與有了法律保障。
　　
　　公眾參與意識的有無、參與程度如何，體現(xiàn)了一個(gè)國家和民族的文明水平。隨著我國人均收入水平的提高，良好的人居環(huán)境成為城鄉(xiāng)居民的新訴求，公眾日益關(guān)注霧霾多發(fā)、水體黑臭等環(huán)境污染問題，并升華為參與環(huán)保的熱情。同時(shí)，營造天藍(lán)地綠水清的人居環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下提出的要求，是環(huán)境保護(hù)主管部門的政策目標(biāo)。
　　
　　公眾參與并不是一個(gè)新議題，但在社會治理出現(xiàn)新目標(biāo)、新結(jié)構(gòu)、新挑戰(zhàn)的形勢下，尤其當(dāng)社會自治成為社會發(fā)展新動(dòng)力時(shí)，公眾的參與權(quán)不僅涉及淺層次的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，還包括高層次的監(jiān)督權(quán)和掌控權(quán)，這使公眾有效參與成為一個(gè)新課題。只有引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督舉報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，以“零容忍”的重罰，堅(jiān)決遏制企業(yè)的違法排污沖動(dòng)，捍衛(wèi)污染監(jiān)控的“千里眼”，才能確實(shí)推動(dòng)環(huán)境治理的逐步好轉(zhuǎn)。
　　
　　環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理上發(fā)揮的作用越來越大，與人們的日常生活聯(lián)系越來越緊密，也越來越受到政府相關(guān)部門的重視。在大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測市場化改革的背景下，環(huán)境監(jiān)測在“十三五”期間的市場空間依然廣闊，環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域或?qū)⒖焖侔l(fā)展，環(huán)境污染源自動(dòng)檢測設(shè)備市場也將越來越廣。