【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】垃圾焚燒行業(yè)也發(fā)展勢(shì)頭正猛，各路資本爭(zhēng)相追逐，甚至在去年一年內(nèi)多次出現(xiàn)處理費(fèi)價(jià)格跳水，引發(fā)業(yè)界關(guān)于惡性競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)憂。“十三五”期間生活垃圾工程建設(shè)市場(chǎng)投資空間在1000億元左右；不斷增長(zhǎng)的生活垃圾焚燒能力，對(duì)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管水平提出了挑戰(zhàn)。不少業(yè)內(nèi)企業(yè)表示，在單純焚燒的環(huán)節(jié)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已過(guò)于慘烈，專業(yè)企業(yè)要在商業(yè)模式、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)力。　　“十二五”是生活垃圾焚燒快速增長(zhǎng)的5年。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年，全國(guó)市、縣已累積垃圾焚燒能力約有23.3萬(wàn)噸/日。垃圾焚燒行業(yè)也發(fā)展勢(shì)頭正猛，各路資本爭(zhēng)相追逐，甚至在去年一年內(nèi)多次出現(xiàn)處理費(fèi)價(jià)格跳水，引發(fā)業(yè)界關(guān)于惡性競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)憂。而目前仍然作為垃圾處理主要方式的填埋，由于多為地方政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)化程度不高，一直保持“低調(diào)”。
　　
　　這一熱一冷未來(lái)還將持續(xù)嗎？
　　
　　對(duì)此，有專家指出，一方面，垃圾焚燒還將繼續(xù)增長(zhǎng)，但量的積累和質(zhì)的提升同等重要，特別是垃圾焚燒排放新標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施對(duì)設(shè)施運(yùn)營(yíng)提出了更高要求；另一方面，填埋場(chǎng)作為不可或缺、不可替代資源，目前仍然是處理主流。但摸清剩余庫(kù)容、管理好利用好將成關(guān)鍵；同時(shí)，非規(guī)范填埋場(chǎng)的改造、治理污染、封場(chǎng)修復(fù)等也帶來(lái)了相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
　　
　　據(jù)住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任兼總工劉晶昊介紹，設(shè)施升級(jí)將是未來(lái)5年重要的內(nèi)容。“中國(guó)的生活垃圾處理設(shè)施(衛(wèi)生填埋場(chǎng)、焚燒發(fā)電廠)建設(shè)與發(fā)展非?？?，有一些設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行方面均有較大提升空間。有許多老舊填埋場(chǎng)需要維護(hù)和更新，以免污染周邊環(huán)境。有一些早期建設(shè)的焚燒廠需要升級(jí)或重置。”
　　
　　焚燒設(shè)施建設(shè)仍在上升期
　　
　　“十三五”期間生活垃圾工程建設(shè)市場(chǎng)投資空間在1000億元左右；不斷增長(zhǎng)的生活垃圾焚燒能力，對(duì)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管水平提出了挑戰(zhàn)。
　　
　　“設(shè)施建設(shè)‘十二五’規(guī)劃基本完成目標(biāo)。”中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍表示，根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，明確焚燒項(xiàng)目總規(guī)模為30.72萬(wàn)噸/日。雖然到2015年底，全國(guó)焚燒總能力為23.3萬(wàn)噸/日，但目前在建的工程規(guī)模還有10萬(wàn)噸/日左右，基本完成了規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。
　　
　　規(guī)劃的完成和資本市場(chǎng)的高度興趣有著直接關(guān)系。垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)成為各方資本追逐的細(xì)分領(lǐng)域之一，一個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)后常引起各方激烈“廝殺”。
　　
　　未來(lái)5年，焚燒設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)空間還大嗎？對(duì)此，E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為，焚燒設(shè)施建設(shè)仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“在‘十三五’期間生活垃圾的工程建設(shè)，大概的市場(chǎng)投資空間、建設(shè)空間是在1000億元左右。”
　　
　　徐文龍認(rèn)為，新建市場(chǎng)確實(shí)仍然有較大機(jī)會(huì)。目前，絕大部分城市和大部分縣城的生活垃圾能夠得到有效收集，并在焚燒發(fā)電廠和衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。但是垃圾處理設(shè)施仍然有缺口，新建設(shè)施仍然是當(dāng)前和下一個(gè)五年計(jì)劃的主要任務(wù)之一。“根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，全國(guó)生活垃圾焚燒能力2020年將超過(guò)40萬(wàn)噸/日，2025年可達(dá)50萬(wàn)噸/日。屆時(shí)，我國(guó)焚燒設(shè)施需求將達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。”
　　
　　量的積累在繼續(xù)，質(zhì)的提升已然開始。今年1月1日起，全國(guó)所有新建、已運(yùn)行的生活垃圾焚燒爐必須執(zhí)行新《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)(以下簡(jiǎn)稱新標(biāo)準(zhǔn))的污染物排放限值。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)常規(guī)污染物、二惡英類污染物較之前標(biāo)準(zhǔn)都有更為嚴(yán)格的規(guī)定。