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【中國環(huán)保在線 固廢處理】實際生活中，危險廢棄物的監(jiān)管還存在著盲區(qū)，如果處理不當所帶來的不良影響將對環(huán)境產生更大的破壞。近年來，隨著國家重視，危廢處理終于迎來“春風”。但是，行業(yè)高速發(fā)展帶來的過度投資現象也引起了業(yè)內憂慮。
“經過20多年的發(fā)展，危險廢物利用處置產業(yè)逐步從小散亂、低水平向規(guī)?；?、規(guī)范化轉變。隨著《環(huán)境保護稅法》2018年起實施，行業(yè)也將迎來新的發(fā)展階段。”環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心危險廢物管理技術部負責人鄭洋分析說。
據了解，目前的危廢處置行業(yè)以利潤率遠高于環(huán)保行業(yè)平均水平而為眾多企業(yè)關注。相關研究數據顯示，目前，危廢處理毛利率至少在50%左右，遠高于環(huán)保行業(yè)普遍的8%~9%的利潤率。
被高額利潤所吸引，產業(yè)資本、國企、上市企業(yè)等不斷涌入市場。從2017年初至今，環(huán)保上市公司危廢行業(yè)并購案例就有近20起，涉及交易金額約50億元。
不久前，東江環(huán)保發(fā)布公告，與中國海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司簽署《戰(zhàn)略合作協議》，協議雙方基于在固廢處理領域實現強強聯合、優(yōu)勢互補及提升經營效益之意愿，就水泥窯協同處置固廢事宜達成了戰(zhàn)略合作意向。
盡管如此，就整體而言 ，危廢處理領域資質企業(yè)平均規(guī)模較小。數據顯示，2016年我國持危險廢棄物經營許可證的企業(yè)數量為2149家，2016年凈增加僅115家，體現出環(huán)保系統對新頒發(fā)許可證愈發(fā)謹慎；平均每家處理量僅不到3萬噸，呈現較強的分散性特征，但單企業(yè)處理規(guī)模由2014年2.2萬噸/年增加到2016年3.0萬噸/年。
外加危廢處置應全過程管理，每個收運、處理處置環(huán)節(jié)都可能存在問題和風險，進一步加劇了行業(yè)健康發(fā)展的難度。
清華大學環(huán)境學院教授劉建國表示，比如，前端產生危廢的工業(yè)企業(yè)，后端暫存、運輸、貯存、處置企業(yè)，都不可避免地存在風險。“但其中的大問題是很多項目在處理工序上存在矛盾。同時企業(yè)處理能力有限，但是危廢產生量越來越多，需要在強化監(jiān)管的同時，進行精巧設計，讓處理能力釋放出來。此外，要逐步解決危廢處置設施安全穩(wěn)定運行的問題。”
專業(yè)人員欠缺一直是困擾危廢處置行業(yè)的難題。“隨著危廢處理量大幅提升，有些企業(yè)將一個危廢處理團隊拆分，同時讓普通工人進行各環(huán)節(jié)操作，這是不利于這一專業(yè)行業(yè)發(fā)展的。因為危廢處置需要專業(yè)人員具備一定經驗，而經驗需要積累。因此，未來危廢處置的專業(yè)人員也是行業(yè)特別看重的。”E20環(huán)境平臺發(fā)展部負責人潘功說。
所以東方園林環(huán)保集團四事業(yè)部總裁郭朝軍才會語出驚人，“國家清潔生產的標準不斷提高，這幾年危廢處置的量在急速增長，我們的市場在增加，但對我們來說不是什么好事。”
近年來危廢相關法規(guī)政策
形勢嚴峻復雜，未來又充滿了光明，在這樣的大背景下，我們相信《環(huán)境保護稅法》實施后，原本不合規(guī)達標的部分將逐漸顯現，勢必帶來危險廢物正規(guī)處置規(guī)模的數量增長。且隨著許可證頒發(fā)與復核難度加大，實力弱、技術差的小企業(yè)將被淘汰出市場，擴張，單企業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。
