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高源禹
《大連市生活垃圾分類管理條例(草案)》已經(jīng)2020年6月18日大連市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議第一次審議。為進一步做好地方性法規(guī)面向社會征求意見的工作，推進科學立法、民主立法，按照《中華人民共和國立法法》《大連市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將草案全文公布，聽取社會各界的意見和建議。請于2020年7月3日前將意見以來函或者電子郵件的形式反饋至市人大常委會法制工作委員會。
來函請寄：大連市西崗區(qū)人民廣場四號
大連市人大常委會法制工作委員會備案審查處
郵編：116011
電子信箱：dlrdfgw@126.com
聯(lián)系電話(傳真)：
0411-83722331
特此通告。
大連市人大常委會辦公室
2020年6月18日
《大連市生活垃圾分類管理條例(草案)》
第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置、源頭減量、資源化利用以及相關(guān)規(guī)劃和管理等活動，適用本條例。
本條例所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條【分類標準】本市生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾標準分類。
市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要，對生活垃圾分類標準進行調(diào)整。
第四條【基本原則】生活垃圾分類管理，應(yīng)當遵循政府主導、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循序漸進的原則。
第五條【政府職責】市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當加強對生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導，確定生活垃圾分類管理目標，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大事項。
生活垃圾分類管理所需經(jīng)費納入財政預算。
具有行政管理職能的市人民政府派出機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負責本區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。
第六條【層級管理】市及區(qū)(市)縣城市管理主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別是本行政區(qū)域內(nèi)城市、農(nóng)村生活垃圾分類管理的行政主管部門，負責城市、農(nóng)村生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。
市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責，負責生活垃圾分類管理有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責，負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理日常工作。村委會和居委會分別協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展生活垃圾分類管理日常工作。
第七條【宣傳教育】市及區(qū)(市)縣人民政府及其相關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織應(yīng)當通過多種方式，進行生活垃圾分類宣傳教育，普及生活垃圾分類知識，提高公眾生活垃圾分類意識，推動全社會共同參與生活垃圾分類。
生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當設(shè)立生活垃圾科普教育基地，組織大型生活垃圾處理設(shè)施運營單位設(shè)立公眾開放日，面向社會普及生活垃圾分類知識。
教育主管部門應(yīng)當將生活垃圾分類知識納入學前教育機構(gòu)、中小學校教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動。
新聞媒體應(yīng)當開展生活垃圾分類管理法律、法規(guī)和生活垃圾分類知識的公益宣傳，對違反生活垃圾分類管理的行為進行輿論監(jiān)督。
第八條【鼓勵創(chuàng)新】支持政府部門、企事業(yè)單位、社會團體運用科技手段，逐步提高生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及管理運行的智能化水平。
支持生活垃圾分類投放、就地處置、源頭減量和資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。
第二章 規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)
第九條【統(tǒng)籌規(guī)劃】市及區(qū)(市)縣人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當將推進生活垃圾全程分類、源頭減量、資源化利用和無害化處置作為重要內(nèi)容。
組織編制國土空間規(guī)劃，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮減少生活垃圾產(chǎn)生量、促進生活垃圾資源化利用和無害化處置。
第十條【專項規(guī)劃】市及區(qū)(市)縣生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
生活垃圾分類管理專項規(guī)劃應(yīng)當包括生活垃圾分類管理的指導原則和目標任務(wù)，生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、處置、回收利用設(shè)施的布局以及規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容。
第十一條【建設(shè)計劃】市及區(qū)(市)縣生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當根據(jù)生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，制定生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、處置、回收利用設(shè)施年度建設(shè)計劃并組織實施。
市及區(qū)(市)縣發(fā)展改革、自然資源等主管部門應(yīng)當將生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、處置、回收利用設(shè)施年度建設(shè)計劃所需資金和土地，分別納入年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃。
經(jīng)確定的生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、處置、回收利用設(shè)施，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十二條【配套設(shè)施】新建、改建及擴建項目，應(yīng)當按照標準配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。配套生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。
已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標準的，應(yīng)當予以改造；
沒有生活垃圾收集設(shè)施的，應(yīng)當按照規(guī)劃進行建設(shè)或者配置。
第十三條【廚余垃圾處理設(shè)施】新建農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜場的，應(yīng)當按照標準同步配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜場廚余垃圾產(chǎn)生量達到一定規(guī)模的，應(yīng)當按照標準配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。
鼓勵產(chǎn)生廚余垃圾的其他單位配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。
第十四條【設(shè)施建設(shè)】市及區(qū)(市)縣生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當按照規(guī)定推進可回收物回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站和集散場建設(shè)。
鼓勵社會資本參與本市可回收物收集、運輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)。
第三章 分類投放
第十五條【投放規(guī)定】市生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當制定生活垃圾分類指引和生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，明確分類的標準、標識、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會公布。
第十六條【投放主體】產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當按照規(guī)定將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。
逐步推行生活垃圾定時、定點分類投放制度。
第十七條【管理責任人】生活垃圾分類投放實行管理責任人制度，管理責任人按照下列規(guī)定確定：
(一)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；由單位自行管理的，單位為管理責任人；
(二)住宅小區(qū)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；未實行物業(yè)管理的，產(chǎn)權(quán)單位為管理責任人；
(三)農(nóng)村居民點，村民委員會為管理責任人；
(四)道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，管理部門或者管理部門委托的服務(wù)單位為管理責任人；
(五)機場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、大型場館及商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人。
按照前款規(guī)定無法確定管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責任人；不能確定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為管理責任人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當對所轄區(qū)域內(nèi)管理責任人履行管理責任的情況進行監(jiān)督。
第十八條【管理責任人職責】管理責任人應(yīng)當履行下列職責：
(一)建立責任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度，公示生活垃圾的投放地點、方式、時間等；
(二)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并負責生活垃圾分類收集容器的日常維護工作；
(三)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導生活垃圾投放人分類投放，向生活垃圾投放人派發(fā)或者在顯著位置張貼宣傳生活垃圾分類標準、方法等的圖文資料；
(四)監(jiān)督責任區(qū)生活垃圾分類投放，對不符合分類標準投放的，應(yīng)當要求改正；拒不改正的，應(yīng)當報告生活垃圾分類管理行政主管部門；
(五)將生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸；需要駁運的生活垃圾，應(yīng)當配置專業(yè)駁運車輛，并分類駁運至生活垃圾收集運輸交付點。
管理責任人按照上述規(guī)定履行管理職責的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
第四章 分類收集、運輸
第十九條【收集容器設(shè)置】管理責任人應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器：
(一)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器；
(二)住宅小區(qū)應(yīng)當在生活垃圾投放點、收集運輸交付點設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器；在其他公共區(qū)域設(shè)置收集容器的，廚余垃圾和其他垃圾兩類收集容器應(yīng)當成組設(shè)置；
(三)農(nóng)村居民點應(yīng)當在生活垃圾投放點、收集運輸交付點設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類收集容器；
(四)公共場所應(yīng)當設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器；城市廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所，應(yīng)當設(shè)置廚余垃圾收集容器。
鼓勵根據(jù)有害垃圾、可回收物的種類和處置利用需要，細化設(shè)置收集容器。
第二十條【經(jīng)營許可】從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)，應(yīng)當依法取得相應(yīng)許可。
生活垃圾分類管理行政主管部門應(yīng)當與通過政府采購等方式確定的生活垃圾收集、運輸單位簽訂收集、運輸服務(wù)協(xié)議。
第二十一條【暫停終止服務(wù)】廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾收集、運輸單位，不得擅自停止收集、運輸經(jīng)營服務(wù)。
因突發(fā)事由暫停或者在許可期限內(nèi)需要終止收集、運輸經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當按照簽訂的服務(wù)協(xié)議辦理。生活垃圾分類管理主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當采取應(yīng)急措施，保證收集、運輸服務(wù)正常進行。
第二十二條【收集運輸方式】生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當按照下列規(guī)定，對生活垃圾進行分類收集、運輸：
(一)對可回收物、有害垃圾實行定期或者預約收集、運輸；
(二)對廚余垃圾實行每日定時收集、運輸；
(三)對其他垃圾逐步實行定時、定點收集、運輸。
第二十三條【未按標準分類】生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)所收集的生活垃圾不符合分類標準的，應(yīng)當要求改正；拒不改正的，可以拒絕接受并應(yīng)當向生活垃圾分類管理主管部門報告。
管理責任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運輸單位不符合分類收集、運輸要求的，可以向生活垃圾分類管理主管部門報告。
第二十四條【收集運輸作業(yè)規(guī)定】生活垃圾收集、運輸作業(yè)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)使用專用車輛、船舶分類運輸，專用車輛、船舶應(yīng)當清晰標示運輸生活垃圾的類別，實行密閉運輸，并安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)；
(二)不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸；
(三)不得將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾；
(四)按照要求將需要轉(zhuǎn)運的生活垃圾運輸至符合條件的轉(zhuǎn)運場所；
(五)運輸產(chǎn)生的滲濾液，應(yīng)當按照國家和省市水污染物排放標準處理后排放；
(六)其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程。
第五章 分類處置和資源化利用
第二十五條【經(jīng)營許可】從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)，應(yīng)當依法取得相應(yīng)許可。
生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當與通過政府采購等方式確定的生活垃圾處置單位簽訂處置服務(wù)協(xié)議。
第二十六條【暫停終止服務(wù)】廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾處置單位不得擅自停止處置服務(wù)。
因設(shè)施檢修、調(diào)整等事由暫停處置或者許可期限內(nèi)需要終止處置經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當按照簽訂的服務(wù)協(xié)議辦理，生活垃圾分類主管部門應(yīng)當采取應(yīng)急措施，保證處置服務(wù)正常進行。
第二十七條【未按標準分類】廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾處置單位應(yīng)當按照分類標準接收生活垃圾，發(fā)現(xiàn)所交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當要求改正；拒不改正的，可以拒絕接收并應(yīng)當向生活垃圾分類管理主管部門報告。
第二十八條【處置方式】生活垃圾應(yīng)當按照下列方式進行分類處置：
(一)廚余垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥等方式進行無害化處置或者資源化利用；
(二)有害垃圾按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，采用高溫處理、化學分解等方式進行無害化處置；
(三)其他垃圾采用焚燒等方式進行無害化處置；
(四)可回收物由再生資源回收利用企業(yè)，采取資源化回收、利用等方式處置。
第二十九條【處置作業(yè)規(guī)定】生活垃圾處置單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)按照技術(shù)標準分類處置生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處置；
(二)對廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及周邊土壤污染等進行處理，并按照規(guī)定進行環(huán)境修復；
(三)其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程。
第三十條【農(nóng)村廚余垃圾處置】農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)實際情況，就地、就近對廚余垃圾進行無害化處理或者資源化利用。
對廚余垃圾實行就地、就近無害化處理或者資源化利用的，應(yīng)當符合環(huán)境污染防治相關(guān)規(guī)定。
第三十一條【資源化利用】市商務(wù)、工業(yè)和信息化部門以及生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當對可回收物資源化利用活動進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第三十二條【資源化利用】鼓勵和支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品，支持符合標準的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和住宅小區(qū)將廚余垃圾處理后用于單位綠化、居住區(qū)綠化和家庭園藝。
第三十三條【資源化利用】其他垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當通過發(fā)電、供熱等方式進行利用。在符合環(huán)保要求的情況下，鼓勵對爐渣、飛灰等進行綜合利用。
第六章 源頭減量和促進措施
第三十四條【工作機制】市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌考慮資源節(jié)約、環(huán)境保護與生產(chǎn)生活安全等要求，建立涵蓋生產(chǎn)、流通和消費等領(lǐng)域的各類生活垃圾減量工作機制。
第三十五條【源頭減量】企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第三十六條【源頭減量】鼓勵生產(chǎn)、使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝，禁止過度包裝。
對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當按照規(guī)定進行回收和處理。
鼓勵生產(chǎn)者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。
第三十七條【源頭減量】農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門應(yīng)當加強對蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜場、超市的管理，積極推行凈菜上市。
第三十八條【源頭減量】黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當帶頭使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，鼓勵節(jié)約使用和重復利用辦公用品。
政府采購應(yīng)當優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第三十九條【源頭減量】鼓勵單位和個人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，促進閑置物品再使用。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費標識，提示消費者適量點餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。
旅館經(jīng)營單位不得主動向消費者提供客房一次性日用品。
第四十條【促進措施】鼓勵通過積分兌換實物等多種方式，促進單位和個人形成生活垃圾分類投放的良好行為習慣。
鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類投放的宣傳、示范等活動。
市及區(qū)(市)縣人民政府及其相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)方式，支持各類社會組織參與生活垃圾分類管理活動，倡導居民委員會和村民委員會將生活垃圾分類要求納入居民公約和村規(guī)民約。
第四十一條【促進措施】鼓勵和引導各類市場主體參與生活垃圾減量和分類投放、收集、運輸、處置以及資源化利用等活動。
第四十二條【促進措施】開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和環(huán)境衛(wèi)生方面的創(chuàng)建活動，應(yīng)當將生活垃圾分類管理情況納入評選標準。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十三條【綜合考核】市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當建立健全生活垃圾分類管理考核制度，將生活垃圾分類管理考核結(jié)果納入市及區(qū)(市)縣人民政府對其所屬部門、下一級人民政府的績效考核內(nèi)容。
第四十四條【主體監(jiān)督】市及區(qū)(市)縣生活垃圾分類管理主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當建立健全生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類投放管理責任人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務(wù)等單位進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當及時向社會公開檢查情況和處理結(jié)果。
第四十五條【環(huán)境監(jiān)督】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照規(guī)定，對生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放以及周邊土壤污染情況進行監(jiān)督。
第四十六條【信息管理】市及區(qū)(市)縣生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當會同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等主管部門建立生活垃圾分類全過程管理信息系統(tǒng)，并將生活垃圾分類納入城市網(wǎng)格化管理。
第四十七條【社會監(jiān)督】單位和個人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及垃圾分類管理主管部門投訴、舉報。
有關(guān)單位應(yīng)當按照規(guī)定及時處理并反饋處理結(jié)果。
第八章 法律責任
第四十八條【依據(jù)適用】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條【罰則】違反本條例，有下列行為之一的，由生活垃圾分類管理主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：
(一)違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器，情節(jié)嚴重的，單位處五萬元以上五十萬元以下罰款；個人處一百元以上三百元以下罰款；
(二)違反本條例第十八條第五項規(guī)定，管理責任人未按要求分類駁運的，處五百元以上五千元以下罰款；
(三)違反本條例第十九條第一款規(guī)定，管理責任人未按照要求設(shè)置收集容器的，處五百元以上五千元以下罰款。
第五十條【罰則】生活垃圾收集、運輸、處置單位違反本條例，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，由生活垃圾分類管理主管部門按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本條例第二十條第一款、第二十五條第一款規(guī)定，擅自從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；
(二)違反本條例第二十一條第一款、第二十六條第一款規(guī)定，擅自停止生活垃圾收集、運輸和處置服務(wù)的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；
(三)違反本條例第二十四條第一項規(guī)定，未使用專用車輛、船舶，未清晰標示所運輸生活垃圾的類別、未實行密閉運輸或者未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證；
(四)違反本條例第二十四條第二項規(guī)定，將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸?shù)?，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證；
(五)違反本條例第二十四條第四項規(guī)定，未按照要求將生活垃圾運輸至符合條件的轉(zhuǎn)運場所的，處一萬元以上十萬元以下罰款；
(六)違反本條例第二十九條第一項規(guī)定，未按照要求分類處置生活垃圾的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第五十一條【其他機關(guān)處理】違反本條例，涉及其他行政管理機關(guān)權(quán)限的，由有關(guān)機關(guān)依法處理。
第五十二條【責任追究】違反本條例規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的，或者圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運輸車輛，阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運行的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第五十三條【責任追究】生活垃圾分類管理主管部門及其他部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第九章 附則
第五十四條【用語解釋】本條例下列用語的含義：
(一)可回收物，是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等；
(二)廚余垃圾，是指家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾；
(三)有害垃圾，是指對人體健康和自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。
第五十五條【個別規(guī)定】以下生活垃圾的投放、收集、運輸、處置按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)廢舊家具等體積大、整體性強的大件垃圾，可以預約可回收物回收經(jīng)營者進行回收，或者投放至管理責任人指定的場所，經(jīng)分類收集、運輸并拆分再處理后，實行資源化利用或者無害化處置；
(二)日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動中廢棄的電器電子產(chǎn)品，體積較小的應(yīng)當投入可回收物收集容器，體積較大的應(yīng)當按照大件垃圾的管理要求予以回收，并按照國家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)定進行處置。
第五十六條【特別規(guī)定】農(nóng)村生活垃圾分類管理主管部門應(yīng)當結(jié)合農(nóng)村實際，有條件的，可以實行農(nóng)村生活垃圾分類管理；尚不具備生活垃圾分類條件的區(qū)域，廚余垃圾和其他垃圾可以不明確分類，待時機成熟后，逐步實現(xiàn)全覆蓋。
第五十七條【施行日期】本條例自2020年月日起施行。
原標題：大連市生活垃圾分類管理條例(草案)
