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寧波市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知》
各區(qū)縣(市)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
《寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市人民政府辦公廳
2021年8月9日
附件：寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知
日前，寧波市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知。
“十四五”時(shí)期，寧波市乘勢(shì)而上開(kāi)啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市新征程，須在發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市能級(jí)提升、制度優(yōu)勢(shì)再造上實(shí)現(xiàn)大突破，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也將面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
規(guī)劃目標(biāo)要求，到 2025 年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作力爭(zhēng)走在全國(guó)制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)前列，“美麗寧波”建設(shè)取得明顯成效，基本形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。生態(tài)環(huán)境空間管控格局更加成型，生態(tài)系統(tǒng)狀況與服務(wù)功能穩(wěn)定提升。綠色發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力更加強(qiáng)勁，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。主要污染物排放量持續(xù)削減，溫室氣體排放增速趨緩。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)安全得到有效管控。生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，治理能力明顯提高。(綠色低碳發(fā)展格局總體形成。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高位持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境安全得到有力保障。現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本建立?，F(xiàn)代環(huán)境治理體系基本建立。)
該規(guī)劃的主要指標(biāo)有：“十四五”共設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)指標(biāo)18項(xiàng)，其中約束性指標(biāo)7項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)11項(xiàng)，涵蓋環(huán)境質(zhì)量、總量減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、土壤與固廢管理、生態(tài)保護(hù)四大方面。
注：①因 2020 年受新冠疫情影響，2025 年目標(biāo)設(shè)定時(shí)結(jié)合 2019 年基數(shù)統(tǒng)籌考慮； ②“地下水質(zhì)量Ⅴ類(lèi)水比例”按 6 個(gè)地下水國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)計(jì)算。
規(guī)劃明確：
要著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展：
1、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)
2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展
推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造和水循環(huán)梯級(jí)利用，2025年單位GDP用水量小于16立方米/萬(wàn)元。
到2025年，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1000家，完成“低散亂污”企業(yè)和“兩小”企業(yè)整治提升全覆蓋，每年完成低效工業(yè)區(qū)塊改造提升20個(gè)以上。
3、促進(jìn)能源體系低碳轉(zhuǎn)型
到2025年，創(chuàng)建市級(jí)及以上綠色工廠500家、綠色園區(qū)10個(gè)，重點(diǎn)“兩高”行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色工廠星級(jí)創(chuàng)建全覆蓋。
2025年，地方煤炭消費(fèi)總量完成省定控制目標(biāo)。
到2025年，全市天然氣利用總量達(dá)到32億方/年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到600萬(wàn)千瓦。
到2025年，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。
4、打造綠色交通運(yùn)輸體系
2025年底前，國(guó)Ⅲ及以下標(biāo)準(zhǔn)的老舊柴油車(chē)和國(guó)Ⅳ及以下重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)基本完成淘汰。
到2025年，全市公交車(chē)清潔能源化比例75%以上，出租車(chē)(巡游出租車(chē))基本實(shí)現(xiàn)清潔能源化，新能源汽車(chē)占機(jī)動(dòng)車(chē)增量比例20%以上。
5、積極應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)
要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)：
1、深化提升水環(huán)境建設(shè)
到2025年，所有區(qū)縣(市)完成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，市控?cái)嗝嫠δ苓_(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
到2025年，總氮、氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)等重要指標(biāo)得到有效控制，飲用水水源水質(zhì)顯著提高，縣級(jí)以上飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。
到2023年，全市生活小區(qū)和公共服務(wù)單位基本完成“污水零直排區(qū)”提升工作，老小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集設(shè)施空白區(qū)基本消除，中心城區(qū)市政主干道基本完成排水管網(wǎng)雨污分流改造。到2025年，新增污水管網(wǎng)1300公里以上，改造管網(wǎng)300公里以上，全市雨污分流排水體制基本形成，城鎮(zhèn)生活污水集中收集率達(dá)85%以上。
到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維全覆蓋，整體出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%。
2022年底前，全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)全面完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)和企業(yè)雨污水收集系統(tǒng)完備，嚴(yán)格實(shí)行雨污分流。
2、精準(zhǔn)推進(jìn)大氣環(huán)境改善
到2025年，全市域建成清新空氣示范區(qū)，基本消除中度污染天氣。
2025年，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例80%以上。
到2022年，寧波港區(qū)集卡車(chē)尾氣排放抽檢合格率在98%以上，集卡車(chē)冒黑煙現(xiàn)象基本消除。
到2025年，集裝箱及5萬(wàn)噸級(jí)以上干散貨專(zhuān)業(yè)化泊位岸電全覆蓋。
3、統(tǒng)籌強(qiáng)化土壤污染防治
加快土壤污染詳查成果應(yīng)用，2023年底前完成全市受污染耕地溯源排查工作，建立污染源全口徑清單。
4、全域推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè).
到2025年，固體廢物綜合治理格局進(jìn)一步完善，無(wú)廢建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
5、陸海協(xié)同保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境
該規(guī)劃涉及到的重點(diǎn)工程項(xiàng)目：
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向原則，在六大領(lǐng)域安排實(shí)施78個(gè)重大工程項(xiàng)目，總投資約593.6億元，其中“十四五”投資約476.3億元。詳見(jiàn)附表2。
原標(biāo)題：寧波市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知》
