2021年12月3日至2022年1月3日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐黑龍江省開展生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2022年3月21日反饋了《黑龍江省中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》。黑龍江省委、省政府高度重視，統(tǒng)籌推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實工作，組織制定了《黑龍江省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公開。
 

　　《整改方案》提出，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對黑龍江重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，圍繞建設(shè)綠色龍江，實施生態(tài)振興計劃，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌實施減污降碳、精準(zhǔn)治污、亮劍護綠、科技賦能，全力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以美麗龍江建設(shè)為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
 

　　《整改方案》明確，按照堅持第一站位，突出政治忠誠擔(dān)當(dāng)；堅持第一行動，深入踐行綠色發(fā)展；堅持第一目標(biāo)，全力改善環(huán)境民生；堅持第一時間，加快管控源頭布局；堅持第一標(biāo)準(zhǔn)，強化依法精準(zhǔn)施策的原則，全面開展督察整改工作，實現(xiàn)督察反饋問題全面整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升、綠色發(fā)展成果共創(chuàng)共建共享的目標(biāo)。2023年年底前，2330件群眾舉報問題按信訪辦理相關(guān)規(guī)定整改到位；2025年年底前，督察報告梳理出的54項問題全部完成整改，保持空氣常新、碧水長流、黑土常凈，生態(tài)價值普惠民生、經(jīng)濟價值優(yōu)質(zhì)變現(xiàn)、社會價值持續(xù)提升、文化價值深度厚植。
 

　　《整改方案》逐項任務(wù)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、督導(dǎo)驗收單位、整改時限、整改目標(biāo)、整改措施，形成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改措施清單?！墩姆桨浮诽岢?項主要措施：
 

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起維護國家生態(tài)安全政治責(zé)任。深度檢視政治站位，各市(地)和省直有關(guān)部門黨委(黨組)深刻檢視貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想在政治站位、思想認(rèn)識、行動措施上的差距，查找問題、深挖根源、嚴(yán)肅整改，確保落實落靠生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。認(rèn)真反思發(fā)展理念，各級黨委和政府要深思細(xì)查在踐行高質(zhì)量發(fā)展中的思想盲區(qū)、認(rèn)識誤區(qū)、工作雷區(qū)，徹底治理毀林毀濕生態(tài)破壞、黑土地侵占、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的突出環(huán)境問題。嚴(yán)肅查擺作風(fēng)能力，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為檢驗政治立場的重要標(biāo)尺，堅決糾正“等靠要”、熟視無睹、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)人枷牒妥黠L(fēng)問題。
 

　　二是全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)體系，加強169個國家級自然保護地建設(shè)，實施天然林保護修復(fù)，對大小興安嶺等重點生態(tài)功能區(qū)采取更加嚴(yán)格的保護措施，大力發(fā)展森林保護經(jīng)營、碳匯產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造升級“老字號”，促進裝備制造、農(nóng)業(yè)機械、汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端邁進；深度開發(fā)“原字號”，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展質(zhì)效，以數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；培育壯大“新字號”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等行業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。構(gòu)建減污降碳精準(zhǔn)治理體系，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，以鶴崗市蘿北縣工業(yè)園區(qū)典型案例為教訓(xùn)，加強源頭治理和事中事后監(jiān)管，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，開展大規(guī)模國土綠化行動，有效發(fā)揮森林、草原、濕地等固碳作用。
 

　　三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快解決重點領(lǐng)域突出環(huán)境民生問題。堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持分時分類分區(qū)、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理3個標(biāo)志性戰(zhàn)役。堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”，深入打好松花江生態(tài)保護治理、城市黑臭水體治理2個標(biāo)志性戰(zhàn)役。堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理標(biāo)志性戰(zhàn)役。
 

　　四是推動實施一批重點工程項目，加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。實施城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，到2025年全省新建、提標(biāo)污水處理能力30萬噸/日，完成哈爾濱市何家溝、松浦支渠和鶴崗市小鶴立河沿線生活污水溢流問題整改，解決雙鴨山、鶴崗、北大荒農(nóng)墾集團生活污水直排問題。實施生活垃圾工業(yè)固廢處置設(shè)施提標(biāo)工程，到2025年新增生活垃圾焚燒處理能力6400噸/日，實現(xiàn)縣級以上城市生活垃圾無害化處理率100%。實施智慧環(huán)保建設(shè)工程，加強環(huán)境監(jiān)測自動網(wǎng)、實驗室儀器設(shè)備等監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化建設(shè)，推動實現(xiàn)全省“一張網(wǎng)、一張圖”的現(xiàn)代化智能治理模式。
 

　　五是深化體制機制改革，進一步健全科學(xué)高效的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。構(gòu)建環(huán)境治理法治監(jiān)管體系，加快推進固體廢物污染環(huán)境防治、水污染防治等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方立法工作，全面推行排污許可“一證式”管理。構(gòu)建環(huán)境治理市場體系，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣生態(tài)環(huán)境第三方治理，構(gòu)建污水、垃圾處理費價格形成機制。構(gòu)建環(huán)境治理科技支撐體系，圍繞碳達峰碳中和以及水、土壤、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境污染治理等領(lǐng)域，實施可攻關(guān)項目，支持企業(yè)、高校、科研院所組建各類創(chuàng)新基地，加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
 

　　《整改方案》明確了5個方面組織保障措施。一是壓實落靠政治責(zé)任。建立“省委、省政府負(fù)總責(zé)，省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動，地方各級黨委和政府及責(zé)任部門主體落實，行業(yè)主管部門嚴(yán)格督導(dǎo)驗收”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，全面壓實整改政治責(zé)任。二是建立閉環(huán)推動體系。實行“省市縣三級聯(lián)動、月季年三時重點調(diào)度和機制運行、行動措施、時限要求、效能效果、投入保障五項報告”的“三級三時五報告”制度，采取預(yù)警、通報、約談、掛牌督辦、移交問責(zé)“五步工作法”，強力推進整改落實。三是依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)。嚴(yán)肅問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、終身追責(zé)貫穿督察整改全領(lǐng)域、全過程，堅決依規(guī)依紀(jì)依法整治虛假整改、敷衍整改等不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。四是加強項目資金保障。建立常態(tài)化穩(wěn)定的環(huán)境治理財政資金投入機制，積極引導(dǎo)社會資本參與環(huán)境治理。五是推動全民共治共享。積極打造形式多樣的生態(tài)文化載體，落實生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報制度，鼓勵社會組織、公眾參與環(huán)境治理，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護全民共治共享新格局。
 

　　黑龍江省將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告問題整改為契機，進一步樹牢“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，堅決扛起維護國家生態(tài)安全的重大政治責(zé)任，努力向黨中央、國務(wù)院和全省人民交上一份滿意答卷。
 
 

　　原標(biāo)題：我省公開“貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案”?