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杜安環(huán)保
開(kāi)展土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，讓老百姓吃得放心、住得安心”重大部署的重要舉措，也是落實(shí)《土壤污染防治法》的重要載體。作為全省唯一獲批開(kāi)展全國(guó)“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)的城市，我市認(rèn)真謀劃、積極探索，先行區(qū)建設(shè)工作順利開(kāi)展、有序推進(jìn)。
一、印發(fā)工作方案，明確目標(biāo)成果
為確保先行區(qū)建設(shè)能夠在關(guān)鍵問(wèn)題上取得突破，在全國(guó)打造可復(fù)制、可推廣的“青島樣板”，在省生態(tài)環(huán)境廳的全方位指導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局選取國(guó)家級(jí)高水平技術(shù)支撐單位，編制并報(bào)市政府印發(fā)《青島市“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)方案》。方案突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，圍繞“土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位源頭預(yù)防、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查”三個(gè)任務(wù)方向，設(shè)置了2023年中期目標(biāo)和2025年終期目標(biāo)，確定了3方面任務(wù)，共10項(xiàng)措施25項(xiàng)目標(biāo)成果，力爭(zhēng)抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地全生命周期監(jiān)管。
二、成立工作專(zhuān)班，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位為成員的土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)工作專(zhuān)班，并制定專(zhuān)班工作規(guī)則。通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議、調(diào)度工作進(jìn)展情況，切實(shí)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，形成工作合力，研究解決先行區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，高效落實(shí)先行區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、制定任務(wù)清單，細(xì)化職責(zé)分工
為抓好土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)任務(wù)推進(jìn)，青島市成立了由生態(tài)環(huán)境部土壤中心、省生態(tài)環(huán)境廳土壤中心以及市環(huán)科院組成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)技術(shù)組，為先行區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐，及時(shí)解決先行區(qū)建設(shè)過(guò)程中技術(shù)難題，組織對(duì)先行區(qū)建設(shè)方案進(jìn)一步細(xì)化分解，梳理出先行區(qū)建設(shè)問(wèn)題清單、任務(wù)措施清單、責(zé)任清單、成果清單與年度任務(wù)清單，明確各成員單位任務(wù)分工和時(shí)限要求，作為指導(dǎo)幫扶推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)的重要抓手，推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)。
四、抓好任務(wù)推進(jìn)，積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
2022年先行區(qū)建設(shè)年度任務(wù)清單共26項(xiàng)任務(wù)，我市認(rèn)真謀劃，截至目前已全面展開(kāi)。完成全國(guó)初步調(diào)查全過(guò)程監(jiān)督檢查和質(zhì)控APP試點(diǎn)，作為國(guó)家選取的兩個(gè)試點(diǎn)城市之一，我市積極探索土壤污染狀況初步調(diào)查全過(guò)程信息實(shí)時(shí)采集、全流程監(jiān)督檢查信息化、可視化APP試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將調(diào)查報(bào)告質(zhì)量審查由末端審核轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程監(jiān)督檢查，提升調(diào)查質(zhì)量，保障用地安全，為國(guó)家出臺(tái)制定調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查文件提供重要支撐。
開(kāi)展全省首個(gè)土壤污染修復(fù)分階段效果評(píng)估試點(diǎn)，探索化解建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)與土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度矛盾有效途徑。建立年度建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名單，對(duì)調(diào)查名單地塊和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的專(zhuān)門(mén)對(duì)接幫扶，指導(dǎo)優(yōu)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作流程。另外，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查、污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度等試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。
下一步，青島市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)抓好試點(diǎn)工作推進(jìn)，高質(zhì)量建設(shè)土壤污染防治先行區(qū)，為全國(guó)、全省土壤污染防治工作提供可復(fù)制、可推廣的“青島樣板”。
原標(biāo)題：打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn) 青島市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)工作有序推進(jìn)
