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2020年以來，舟山市通過落實“垃圾分類+資源回收”兩網(wǎng)融合體系建設，探索建立精準分類指導模式，大力提升城鎮(zhèn)居民生活垃圾分類的參與率、準確率。率先出臺了《城鎮(zhèn)居住小區(qū)垃圾投放設施及再生資源回站規(guī)劃建設管理指導意見》《生活垃圾集中投放亭及收集容器集置點建設管理指導意見》，高水平推進設施建設。目前，生活垃圾分類覆蓋面已達到100%，建設兩網(wǎng)融合體系小區(qū)267個，覆蓋12.1萬戶居民，建成生活垃圾集中投放點426個，再生資源回收站220個。通過建立人工回收站、智能回收箱和APP下單流動回收三合一模式，落實“現(xiàn)金+積分”激勵機制，開展精準分類指導，已形成具有舟山特色的“全品類、全覆蓋、一體化+精準分類回收服務”兩網(wǎng)融合體系品牌。截至2022年10月底，舟山市生活垃圾總量實現(xiàn)零增長，再生資源回收利用率達到58%，居民知曉率達到100%，垃圾分類準確率達92%以上。
01
建立隊伍，加強督導
通過市場化運作，為每個生活垃圾集中投放點配備1名分類指導員，每個再生資源回收站配備1名管理員，優(yōu)先錄用所在小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)或所屬社區(qū)推薦人員，提高運營企業(yè)與物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)的工作融合度。所在片區(qū)的宣傳員、巡檢員負責轄區(qū)內 宣傳教育活動以及對指導員、回收員的督導培訓工作。每月組織開展一次全員培訓，梳理異常問題，提高一線人員服務意識。
02
建設設施，撤桶并點
落實生活垃圾投放點位建設，對居民提出的選址問題及時答疑解惑，得到廣大居民支持。落實“定時定點”投放清運，未到集中投放時間，投放口予以關閉，促使居民養(yǎng)成良好的投放習慣。開展每月不少于2次的宣傳，向居民發(fā)放“垃圾分類+資源回收”兩網(wǎng)融合模式的倡導單。在業(yè)主微信群高頻次宣傳生活垃圾分類事項，告知業(yè)主本小區(qū)實行定點分類投放的具體時間和模式，提升居民參與率。
03
積分兌換，回收減量
針對不同主體，采用不同分類投放和收集模式。如垃圾分類宣傳兌換活動、智能回收、上門回收預約等方式，擴大四分類垃圾特別是可回收物的回收總量。小區(qū)居民可直接以現(xiàn)金售賣可回收物給第三方運營公司回收員，也可投遞智能箱獲取積分。這些積分將返還到居民個人的“綠色賬戶”積分卡上，可至指定商場兌換商品，直接返利居民，居民參與分類的積極性大幅提高。目前資源回收現(xiàn)金交易額已達282萬元，綠色賬戶積分7421萬分(按照100積分等于1元的積分兌換規(guī)則，居民可在對應超市消費等值于74.21萬元的商品),減量率達10.9%。
04
物企聯(lián)合，推動分類
針對第三方運營單位與小區(qū)物業(yè)之間原先分類職責不清，彼此推諉的現(xiàn)象，探索推出兩家中標的第三方運營單位每年各拿出36萬元，對分類小區(qū)好的物業(yè)進行補貼獎勵。從去年10月開始，每個月從實行“兩網(wǎng)融合”的本島131家物業(yè)小區(qū)中，以居民參與分類的積極性、準確率等為標準評選出前30家物業(yè)，按照戶數(shù)給予不同金額的獎勵補貼。這樣的物企聯(lián)動，極大地提高了物業(yè)對小區(qū)分類的配合度，雙方的合作也推動了“兩網(wǎng)融合”小區(qū)精準分類工作的進一步深入。
05
黨建引領，群團助力
市委組織部向全市各級黨組織和全體黨員發(fā)出《在生活垃圾分類工作中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的倡議書》，要求黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動身邊人踴躍參與生活垃圾分類，各級黨組織已成立垃圾分類黨員先鋒隊31支，機關黨員到所在“兼合式支部”認領服務崗位，常態(tài)化參加垃圾分類。團市委將垃圾分類納入《“十四五”期間志愿服務事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，各級建立垃圾分類青年志愿者隊伍47支。婦聯(lián)組織充分發(fā)揮“東海漁嫂”品牌優(yōu)勢，以“主婦當家垃圾分類”主題活動為抓手，深入開展宣傳實踐活動。
06
統(tǒng)一管理，提升效率
圍繞節(jié)約資源、無廢城市建設的工作目標，通過建立“專業(yè)+職業(yè)”回收渠道，在工作中設立規(guī)范：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理、經(jīng)營規(guī)范的再生資源回收站點負責回收居民售賣的再生資源。目前，全市已建成運行再生資源分揀中心7座，其中生活源分揀中心3座；建成了13家再生資源回收骨干企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，不斷提升 垃圾分類精細化管理水平，提升可回收物資源化利用效率，推動垃圾分類收運與再生資源回收的“兩網(wǎng)融合”。
供稿|省分類辦
原標題：垃圾分類典型案例⑩|舟山市構建“兩網(wǎng)融合”體系促進生活垃圾源頭減量
