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今年兩會，“新污染物治理”成為了一個出現(xiàn)頻率很高的熱詞。
3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。在聽取胡松琴委員“關(guān)于加強新污染物治理的建議”時，習近平總書記說：“新污染物治理，這提的很及時，就是說要有治理的意識，讓我們在這方面不至于落后。”
3月5日，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時也提出，2024年，要推動生態(tài)環(huán)境綜合治理，強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。
種種跡象表明，新污染物治理的腳步正在加快，由此也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放更多的商機。
1“新污染物治理，這提的很及時”
3月6日，全國政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長胡松琴在民革、科技界、環(huán)境資源界委員聯(lián)組會上，圍繞“加強新污染物治理，提升美麗中國建設(shè)水平”主題作了發(fā)言。她表示，而隨著美麗中國建設(shè)的深入推進，我國生態(tài)環(huán)境保護工作也在從“霧霾”、“黑臭”等感官指標治理，向具有長期性、隱蔽性危害的新污染物治理階段發(fā)展。
這樣一來，新污染物治理也得到了前所未有的重視，“新污染物”的概念也逐漸從學術(shù)圈走入了政府以及公眾的視野。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳2022年5月24日發(fā)布的國辦發(fā)[2022] 15號文件《關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動方案的通知》，所謂新污染物，是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學物質(zhì)，它們對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大的危害性風險，但由于現(xiàn)有的管理措施不足或尚未被納入環(huán)境管理中的污染物。
具體來講，新污染物主要包括四大類：持久性有機污染物（POPs）、內(nèi)分泌干擾物（EDCs）、抗生素和微塑料。
這四類新污染物，雖然在環(huán)境中濃度較低，但具有器官毒性、神經(jīng)毒性、生殖和發(fā)育毒性、免疫毒性、內(nèi)分泌干擾效應(yīng)、致癌性、致畸性等多種生物毒性，同時具有較強的生物持久性、明顯的生物富集性、難以監(jiān)測等特性，對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴重危害。
在聽取胡松琴委員關(guān)于加強新污染物治理的建議時，習近平總書記說：“新污染物治理，這提的很及時，就是說要有治理的意識，讓我們在這方面不至于落后。”
“有了新的問題，不能說前面的老問題還沒處理完就可以歇歇手，要同步抓起來。人無遠慮必有近憂，環(huán)境保護任重道遠，還要繼續(xù)抓好。”針對新污染物治理，習近平總書記還給出了破題路徑：要以“改革的思路、技術(shù)的力量、轉(zhuǎn)型的方式、市場的手段”，系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復(fù)、破解生態(tài)環(huán)境突出問題。
2 《新污染物治理行動方案》印發(fā) 監(jiān)測標準體系征求意見
除了胡松琴，全國政協(xié)委員張利文也把目光投向了新污染物。她表示，當前，我國新污染物治理仍處于起步階段，特別是黃河流域新污染物帶來的環(huán)境風險日益突出，成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，健全黃河流域新污染物環(huán)境風險管理體系迫在眉睫。
張利文建議，要健全新污染物管理法規(guī)體系，開展全域性新污染物摸底工作，加強科技創(chuàng)新和宣傳教育，有效管理新污染物。
事實上，早在去年兩會，新污染物就成了代表委員們關(guān)注的話題之一。在全國政協(xié)提案委員會辦公室公布的“全國政協(xié)2023年度好提案”中，全國政協(xié)委員魏明德提交的《關(guān)于加強新污染物系統(tǒng)研究與管控 助力美麗中國建設(shè)的對策建議的提案》就成為58件好提案之一。
在這件提案中，魏明德指出，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新污染物治理行動方案》(下稱《行動方案》)明確提出了“到2025年，有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理法規(guī)制度體系和管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強”的目標。如何降低新污染物污染對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾身體健康及美麗中國建設(shè)的不利影響與潛在危害，成為當前以及今后一個時期需要深度思考的課題。
此外，去年的十四屆全國人大一次會議第3511號建議也提出“關(guān)于加強新污染物治理工作的建議”，對此，生態(tài)環(huán)境部答復(fù)稱，該建議對環(huán)境部進一步做好新污染物治理工作具有很強的指導作用和借鑒意義，他們將在工作中認真研究吸納。
針對所涉建議，環(huán)境部梳理了正在開展的工作情況，在此基礎(chǔ)上研究提出了下一步措施。具體包括：加強新污染物科普宣傳工作、加快新污染物調(diào)查摸清底數(shù)、推動新污染物環(huán)境風險防控工作、加強新污染物人才隊伍建設(shè)，以及完善相關(guān)法律標準體系建設(shè)等。
下一步，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、工信部等部門將繼續(xù)積極推動落實《行動方案》各項工作，采取多種宣傳形式，持續(xù)開展新污染物治理科普宣傳工作；組織完成首輪化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查，組織開展新污染物監(jiān)測試點工作，持續(xù)評估新污染物環(huán)境風險狀況；動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施；加強科技支撐，把新污染物治理作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；加快推進新污染物治理立法，完善新污染物治理相關(guān)標準體系建設(shè)，建立健全新污染物治理體系。
最新信息顯示，為規(guī)范新污染物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準頂層設(shè)計，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)組織編制了《新污染物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準體系表（征求意見稿）》，并于2024年3月13日公開征求意見。
3 多款解決方案亮相環(huán)博會 新污染物監(jiān)測“商機乍現(xiàn)”
目前來看，由于新污染物治理尚未完全啟動，所以率先釋放的可能大多是關(guān)于新污染物監(jiān)測與檢測的商機。
在新污染物監(jiān)測方面，未來仍需要通過開發(fā)新污染物非靶向、高通量篩查方法，建立重點管控新污染物環(huán)境監(jiān)測標準，構(gòu)建新污染物高分辨質(zhì)譜庫，加強新污染物暴露預(yù)測和追蹤溯源方法研究，完善新污染物環(huán)境基準和環(huán)境風險評估方法體系，加快新污染物分析儀器設(shè)備研發(fā)，以及新污染物監(jiān)測人才培養(yǎng)，逐步增強新污染物監(jiān)測能力。
未來，隨著新污染物治理逐漸展開，相信將會有更多的技術(shù)和解決方案亮相環(huán)博會，助力新污染物治理不斷取得成效，共同建設(shè)美麗中國！（注：原文有刪改）
原標題：兩會風向標！新污染物監(jiān)測“商機乍現(xiàn)”
