近日,深圳市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局和應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展儲油庫浮頂罐改造工作的通知》(以下簡稱《通知》),旨在有效減少儲油庫揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放,遏制臭氧污染。其中明確,深圳市域范圍內(nèi)所有儲油庫均需納入浮頂罐改造范疇,并在2025年12月底前完成所有浮頂罐改造,新建或改擴(kuò)建儲油庫須在投入運(yùn)營前完成。
原文如下↓
深圳市生態(tài)環(huán)境局 深圳市交通運(yùn)輸局 深圳市 商務(wù)局 深圳市應(yīng)急管理局關(guān)于開展儲油庫浮頂罐改造工作的通知
深環(huán)〔2025〕106號
各有關(guān)單位:
為切實(shí)減少儲油庫揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放,遏制臭氧污染,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《廣東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》《廣東省臭氧污染防治(氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排)實(shí)施方案(2023-2025年)》《“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動計(jì)劃(2022-2025年)》相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實(shí)際,決定在全市范圍內(nèi)開展儲油庫浮頂罐改造工作?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、工作目標(biāo)
深圳市域范圍內(nèi)所有儲油庫(附件1)均需納入浮頂罐改造范疇,并在2025年12月底前完成所有浮頂罐改造,新建或改擴(kuò)建儲油庫須在投入運(yùn)營前完成。
二、責(zé)任分工
(一)儲油庫所屬企業(yè):嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、時間要求推進(jìn)浮頂罐改造,減少VOCs排放,并配合驗(yàn)收和安全評估。
(二)市生態(tài)環(huán)境局:依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對浮頂罐改造的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查;推進(jìn)儲油庫所屬企業(yè)申報(bào)中央大氣污染防治專項(xiàng)資金;監(jiān)督改造后儲油庫的環(huán)保達(dá)標(biāo)情況。
(三)市交通運(yùn)輸局:港口行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)儲油庫環(huán)保改造期間的日常安全監(jiān)管。
(四)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市成品油保供工作,保障油品穩(wěn)定供應(yīng)。
(五)市應(yīng)急管理局:依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對持有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的儲油庫浮頂罐改造中涉及的特殊作業(yè)的安全監(jiān)管。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加快改造。開展浮頂罐改造是促進(jìn)VOCs減排的有效途徑。油品儲存過程中,固定頂罐的呼吸損失與浮頂罐的邊緣密封蒸發(fā)損失是儲罐靜態(tài)排放的主要來源。對浮頂罐進(jìn)行改造,是我市深入打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,對持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量具有積極作用。各儲油庫所屬企業(yè)應(yīng)高度重視,按時保質(zhì)完成改造工作。
(二)嚴(yán)防事故,安全改造。各儲油庫所屬企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求嚴(yán)格落實(shí)到浮頂罐改造的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用全過程;在施工過程中,應(yīng)實(shí)施安全監(jiān)理,落實(shí)安全隔離措施,實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù),配齊應(yīng)急處置裝備。生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門和區(qū)政府(管委會)要跨前一步,加強(qiáng)協(xié)同,齊抓共管,筑牢安全生產(chǎn)屏障,確保安全事故零發(fā)生。
(三)切實(shí)履責(zé),有序改造。各儲油庫所屬企業(yè)要切實(shí)履行浮頂罐改造主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),制定工作計(jì)劃,合理安排工期,穩(wěn)妥有序推進(jìn)浮頂罐改造工作,保障施工安全和油品穩(wěn)定供應(yīng),并于2025年6月底前,將工作計(jì)劃(附件2)分別報(bào)送至市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局。
(四)遵循標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格改造。改造后的儲罐內(nèi)浮頂宜選用全液面接觸式內(nèi)浮頂+高效密封結(jié)構(gòu)。高效密封宜采用浸液式泡沫軟密封、浸液式充液管式密封、彈性大補(bǔ)償密封、機(jī)械式鞋形密封或其他更好的密封形式,有雙重密封要求的,二次密封可選舌型刮板密封或其他密封結(jié)構(gòu),確保達(dá)到《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20950-2020)、《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)相關(guān)排放要求。
四、保障措施
浮頂罐改造工作技術(shù)性強(qiáng)、時間緊、任務(wù)重,各相關(guān)部門對儲油庫所屬企業(yè)要堅(jiān)持嚴(yán)管與優(yōu)服并重,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。
(一)優(yōu)化審批流程。對符合安全環(huán)保要求的浮頂罐改造項(xiàng)目,各審批部門應(yīng)優(yōu)化審批流程,加快施工許可、驗(yàn)收備案等手續(xù)辦理。
(二)提供技術(shù)幫扶。浮頂罐改造工作技術(shù)性較強(qiáng),各儲油庫所屬企業(yè)可參照《深圳市儲油庫浮頂罐改造技術(shù)指引》(附件3)開展改造工作。浮頂罐在改造過程中存在相關(guān)問題的,各部門依職責(zé)給予幫扶指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)資金支持。根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理規(guī)程》《大氣污染防治資金管理辦法》和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好中央大氣污染防治資金項(xiàng)目謀劃儲備工作的通知》相關(guān)要求,積極推進(jìn)中央大氣污染防治專項(xiàng)資金申報(bào)工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。浮頂罐改造完成后,應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收要求委托第三方檢測機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢測,檢測合格后方可投入使用。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可證和日常監(jiān)管工作要求,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)浮頂罐改造工作的監(jiān)督。
特此通知。
附件:1.深圳市儲油庫名單
2.儲油庫浮頂罐改造工作計(jì)劃報(bào)表
3.深圳市儲油庫浮頂罐改造技術(shù)指引
深圳市生態(tài)環(huán)境局 深圳市交通運(yùn)輸局
深圳市商務(wù)局 深圳市應(yīng)急管理局
2025年5月20日