“重水輕泥”現(xiàn)狀亟待改變 多管齊下推動(dòng)污泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
先污水再污泥的兩步走,可謂是中國(guó)特色。我國(guó)水處理產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期偏重于污水處理,而對(duì)水處理后產(chǎn)生的污泥污染并未給予足夠的重視和系統(tǒng)的解決。在我國(guó)污水處理產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展后,配套污泥綜合治理有缺口嚴(yán)峻!業(yè)內(nèi)人士和外國(guó)同行討論污泥話題時(shí)常常會(huì)遇到反問(wèn):這不是在建污水處理廠的時(shí)候就應(yīng)該考慮的問(wèn)題嗎?在很多發(fā)達(dá)國(guó)家,污泥處理處置投資約占污水處理廠總投資的一半,但在我國(guó)這一“行規(guī)”卻沒(méi)有得到執(zhí)行。
由于政策、資金、技術(shù)等多種原因,目前多數(shù)污水處理廠并沒(méi)有真正重視污泥的穩(wěn)定化處理。多數(shù)污泥在經(jīng)過(guò)脫水、干化處理后就直接進(jìn)行填埋,只有少數(shù)進(jìn)行了土地利用、焚燒發(fā)電、制作建材等資源化處理。
我國(guó)大部分污水處理廠還缺少污泥處置配套設(shè)施,現(xiàn)有項(xiàng)目運(yùn)行情況也不盡如人意。污泥一般由第三方進(jìn)行處置,污水處理廠將污泥脫水后外運(yùn)出廠,采取有償服務(wù)的手段,將污泥委托給專門的污泥處置企業(yè)進(jìn)行處置;但由于監(jiān)管不力,相當(dāng)數(shù)量不法企業(yè)打著處置旗號(hào)卻將污泥偷排。
相關(guān)調(diào)研顯示,每處理萬(wàn)噸污水平均產(chǎn)生7噸的濕污泥(含水率85%)。這些膠體狀的污泥再脫水難度極大,成本很高。污泥不經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理,任意棄置,簡(jiǎn)單填埋,容易污染空氣、土壤和水源,嚴(yán)重威脅人體健康和環(huán)境安全,許多國(guó)家將其視為“危險(xiǎn)品”。專家表示污泥造成二次污染后再去治理,將付出更高代價(jià)。
污泥產(chǎn)業(yè)投資漸入黃金期
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政府偏重于保障污水處理,而在污泥處理領(lǐng)域投資嚴(yán)重滯后和不足,這已經(jīng)造成國(guó)內(nèi)配套污泥處理能力遠(yuǎn)不能滿足相應(yīng)水處理能力大幅增長(zhǎng)所帶來(lái)的需求。為解決這一環(huán)境地雷,我國(guó)政府在“十二五”中加快和加大了對(duì)污泥處理處置的投入,同時(shí)臨近環(huán)保部限令全國(guó)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污泥處理設(shè)備的時(shí)間大限,我們相信城鎮(zhèn)污泥處理業(yè)已自2012年起進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。此外自來(lái)水凈化和工業(yè)污水領(lǐng)域污泥投資需求也十分旺盛。
中國(guó)每天都會(huì)產(chǎn)生17.5萬(wàn)噸濕污泥,但90%的污泥被隨意棄置,對(duì)于里面富含的氮、磷、鉀等資源來(lái)說(shuō)是一種極大的浪費(fèi)。專業(yè)人士預(yù)計(jì),污泥資源化利用行業(yè)有數(shù)百億元的市場(chǎng)規(guī)模,產(chǎn)業(yè)投資漸入黃金期。
一直以來(lái),污泥處理處置的技術(shù)與案例備受關(guān)注,但這個(gè)號(hào)稱數(shù)百億元市場(chǎng)規(guī)模的污泥資源化利用行業(yè)真正井噴,還有待政策破繭。近年來(lái),相關(guān)污泥的一系列政策、規(guī)劃出臺(tái),但決定行業(yè)整體發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)政策缺失,服務(wù)模式方面更是缺乏明確指向,造成技術(shù)政策和建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)難。
國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)審核與日常監(jiān)管,對(duì)無(wú)害化處置后的污泥及其資源化利用產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),確保不會(huì)造成新的環(huán)境污染。同時(shí)對(duì)有意介入其中的企業(yè)要嚴(yán)格審核,保證其擁有成熟的穩(wěn)定化、無(wú)害化處理技術(shù),保證其擁有足夠的資源化利用能力、成本控制能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力,防止一哄而上,重復(fù)建設(shè)。否則,一著不慎就會(huì)毀了整個(gè)行業(yè)。
要明確和提高污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督與管理;加大投資,倡導(dǎo)政府采購(gòu)污泥專業(yè)化服務(wù);以標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、專業(yè)化為準(zhǔn)則,在現(xiàn)有技術(shù)體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善技術(shù)路線的指導(dǎo)性和實(shí)用性,推薦先進(jìn)適用、有案例的技術(shù)工程方案,以標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、專業(yè)化為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)。積極探索商業(yè)模式的發(fā)展與創(chuàng)新,配合政府做好污泥處理處置工作,提供污泥處理處置的專業(yè)化服務(wù),提升污泥處理處置的效率與服務(wù)質(zhì)量。政策明朗、技術(shù)進(jìn)步、投資清晰、管理明確,只有多管齊下,才能真正推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、良性發(fā)展。