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hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)，這一定位上的變化又一次給資本界帶來巨大的想象空間。由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提高到支柱產(chǎn)業(yè)，可以說是一個(gè)飛躍，《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》的出臺(tái)、決策層發(fā)力，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展的黃金期，擁有技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的公司將更具發(fā)展?jié)摿Α?/strong>
何以成為支柱產(chǎn)業(yè)？
繼《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》之后，國務(wù)院8月12日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》又一次得到了各方的積極反響?！兑庖姟诽岢龉?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)能成支柱產(chǎn)業(yè)嗎？這也是很多人的疑問，因?yàn)榘l(fā)展30多年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)配角的地位，配角真能成為支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而成為主角？
有專家指出，就短期而言，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有穩(wěn)增長的效果；長期而言，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展的重要途徑，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“的確是既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重大舉措。”
國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司負(fù)責(zé)人表示，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大有效內(nèi)需的重要途徑。我國資源能源利用效率低，環(huán)保欠賬多，生態(tài)保護(hù)任務(wù)重，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g巨大。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯，通過擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)，加快實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，可有效促進(jìn)消費(fèi)和投資增長，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
專家分析，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是建設(shè)“美麗中國”的有效途徑，有利于調(diào)整我國過度依賴資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的投資熱點(diǎn)能夠拉動(dòng)內(nèi)需，這將在后金融危機(jī)時(shí)代給經(jīng)濟(jì)一個(gè)強(qiáng)有力的刺激?？梢娫谥袊?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)增長的新引擎、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新抓手。
盼政策亟須落地
業(yè)內(nèi)專家稱《意見》的出臺(tái)，旨在減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的巨大壓力，同時(shí)拉動(dòng)投資和消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善民生。因此，多家環(huán)保上市公司急盼政策落地。
《意見》提出，“十二五”期間，我國在節(jié)能環(huán)保行業(yè)上要突破關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，營造綠色消費(fèi)政策環(huán)境，加快實(shí)施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，以市場需求為導(dǎo)向，用改革的辦法激發(fā)各類市場主體的積極性，將為節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展提供良好的外圍支持。
一位在圈內(nèi)沉浮多年的民營環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在環(huán)保行業(yè)是外熱內(nèi)冷，近一兩年來，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢低迷給民營企業(yè)帶來嚴(yán)重影響，一些對(duì)政府財(cái)政支出較為敏感的公司接單更為困難，業(yè)績已經(jīng)持續(xù)萎縮。多家環(huán)保上市公司卻表示，《意見》出臺(tái)對(duì)行業(yè)無疑是重大利好，但短期內(nèi)不會(huì)帶來實(shí)質(zhì)性影響，其更關(guān)注細(xì)則的落地情況。
不久前，各環(huán)保上市公司發(fā)布中報(bào)，不少公司的業(yè)績變化顯示，自2011年以來，各項(xiàng)利好政策接連發(fā)布，但在國內(nèi)外整體經(jīng)濟(jì)低迷、市場需求疲軟的環(huán)境下，公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)仍然面臨價(jià)格持續(xù)下跌、原材料采購成本上升的不利局面。
更多業(yè)界人士將希望放在具體的治理行動(dòng)上。專家認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要著力點(diǎn)。下半年仍將有系列產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)。其中，9月12日發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)出臺(tái)，相關(guān)后續(xù)政策逐步落地，據(jù)了解，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也即將發(fā)布，3.7萬億相關(guān)投資將因?yàn)檎叽胧┑穆鋵?shí)得力而迅速釋放。
