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高人民法院環(huán)境審判庭成立 環(huán)境司法再上臺階
“高法經(jīng)過這幾年的研究，設(shè)立環(huán)境審判庭是肯定的。”武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長王樹義說。據(jù)其了解，中央編制辦稍早前已經(jīng)批準(zhǔn)高法此舉。
據(jù)媒體報道，高法院環(huán)境資源審判庭實際上已經(jīng)于6月中旬內(nèi)部掛牌成立。高人民法院院長周強今年3月10日在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上作高人民法院工作報告時曾指出，2014年要推進資源環(huán)境審判機構(gòu)建設(shè)。周強在報告中稱，2013年各級法院審結(jié)資源開發(fā)、環(huán)境保護案件2464件。
“高法設(shè)立的環(huán)境資源審判庭主要是做一些總結(jié)、調(diào)研和指導(dǎo)的工作，加大司法的保障力度，但具體案件還是交由各地法院來審理?，F(xiàn)在國家層面提出建設(shè)生態(tài)文明，客觀上講，我國現(xiàn)階段環(huán)境保護整體形勢不容樂觀，所以司法力量介入這一塊的工作很必要。”國內(nèi)家環(huán)保法庭的現(xiàn)任庭長羅光黔表示。
高法曾到中華環(huán)保聯(lián)合會調(diào)研成立高法環(huán)境審判庭相關(guān)事宜，據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會副秘書長呂克勤了解，高法環(huán)境審判庭的名字改了好幾次。“據(jù)說是把立案二庭分出一部分人來，成立環(huán)境審判庭。”呂克勤說，高法今年年初開始著手準(zhǔn)備成立環(huán)境法庭。
不過環(huán)保部官員稱，高法是把立案二庭完全轉(zhuǎn)為環(huán)境資源審判庭，目前是設(shè)在民五庭。
今年5月29日，高人民法院召開大力推進環(huán)境資源審判工作座談會。高人民法院副院長奚曉明在會上表示，高法提出推進環(huán)境資源專門審判機構(gòu)的建設(shè)，全面加強環(huán)境資源審判工作，是為了應(yīng)對國內(nèi)環(huán)境資源問題日益嚴(yán)峻、人民群眾環(huán)保意識日益增強以及黨中央對于生態(tài)文明建設(shè)日益重視這一新形勢而作出的重大決策。
值得一提的是，王旭光曾任山東省濟南市中級人民法院黨組副書記、副院長、法官，薄熙來案主審法官的身份，使其獲得了較高的社會關(guān)注度。今年5月，王旭光調(diào)任高人民法院立案二庭，并擔(dān)任副庭長一職。
第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過高人民法院的任免決定，任命鄭學(xué)林為高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長，任命林文學(xué)、楊永清為副庭長，任命王旭光為副庭長、審判員。
高人民法院副院長奚曉明此前曾表示，成立專門的環(huán)境資源審判機構(gòu)，實行環(huán)境司法專門化，是環(huán)境資源審判領(lǐng)域一項新的任務(wù)。要大力推進環(huán)境資源審判機構(gòu)專門化建設(shè)。本著確有需要、因地制宜、分步推進的原則，建立環(huán)境資源專門審判機構(gòu)，不能一窩蜂，一齊上。設(shè)立專業(yè)化審判機構(gòu)需要考慮案件的數(shù)量，且要有一定的前瞻性。要積極探索環(huán)境資源刑事、民事和行政案件歸口審理模式。
據(jù)統(tǒng)計，截至2013年7月，全國共有134個法院設(shè)立了環(huán)保法庭。專家指出，高人民法院是對全國司法審判進行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的機構(gòu)，高人民法院成立環(huán)境資源審判庭，有助于提升環(huán)境司法的專業(yè)化、技術(shù)化。環(huán)保法庭走的是先基層后高層的路徑，目前在各地的環(huán)境案件審判實踐中，操作的隨意性很大，高人民法院環(huán)境資源審判庭成立后，需要理順環(huán)境案件的審判機制，規(guī)范環(huán)境案件的審判程序。
有專家認(rèn)為，環(huán)保法庭成立后，面對的大硬件問題是環(huán)境法官的缺乏。
