【中國環(huán)保在線 各地政策】 開飯店前要先問問環(huán)保局？據(jù)悉，江蘇南京建鄴區(qū)試點(diǎn)餐飲業(yè)注冊(cè)環(huán)保前置審批制，嚴(yán)格治理餐飲污染。而之不同的是，江西南昌取消小餐飲環(huán)評(píng)前置審批，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　餐飲投訴一直是環(huán)保投訴“大頭”，多集中在噪音和油煙污染兩方面，對(duì)于污染擾民的飯店，投訴人恨不得取締之而后快。可是，老百姓投訴到環(huán)保部門時(shí)卻常常得到這樣的答復(fù)：被投訴的飯店?duì)I業(yè)證照齊全，環(huán)保局無權(quán)取締。不過，這樣的尷尬以后將逐漸避免。
　　
　　據(jù)悉，南京市在建鄴區(qū)試點(diǎn)餐飲業(yè)注冊(cè)環(huán)保前置審批制，飯店沒有經(jīng)過環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)查看許可并環(huán)評(píng)通過，不得申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
　　
　　建鄴區(qū)試點(diǎn)餐飲注冊(cè)環(huán)保前置審批是從今年5月份開始的。建鄴區(qū)環(huán)保局環(huán)評(píng)科科長陳立新介紹，具體做法是，業(yè)主到行政服務(wù)窗口提出辦理餐飲業(yè)營業(yè)執(zhí)照，窗口人員會(huì)提醒，先到環(huán)保部門報(bào)備，由區(qū)環(huán)保局環(huán)評(píng)科去現(xiàn)場(chǎng)查看，認(rèn)為不會(huì)造成環(huán)境負(fù)面影響后，要求業(yè)主再請(qǐng)專業(yè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)評(píng)，憑環(huán)評(píng)報(bào)告書才能辦理營業(yè)執(zhí)照。
　　
　　據(jù)悉，環(huán)保部門并不直接參與環(huán)評(píng)，而是由社會(huì)上有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理。之所以要設(shè)置環(huán)保部門先看現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)，就是更注重餐飲店對(duì)周邊群眾是否會(huì)造成影響，如果在居民小區(qū)內(nèi)或者樓上有住戶，周邊有學(xué)校、醫(yī)院等噪音敏感場(chǎng)所，不方便安裝油煙凈化措施和隔油池，環(huán)保部門會(huì)“說不”，這樣，即使業(yè)主自己再去找環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)通過，環(huán)評(píng)證明也無效，實(shí)行一票否決。
　　
　　除了開店前在前置審批階段杜絕有影響的飯店辦證，對(duì)于先開店后補(bǔ)證的飯店，環(huán)保否決權(quán)同樣有效。金馬酈城小區(qū)近剛開張了一家西餐飲品店，開門營業(yè)后，業(yè)主才去工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。按照程序，區(qū)環(huán)保局環(huán)評(píng)科要去現(xiàn)場(chǎng)看，因?yàn)闋I業(yè)項(xiàng)目是餐飲，該店又在居民樓樓下，環(huán)保局給出的意見是此處不適合開餐飲店。經(jīng)過協(xié)商，環(huán)保局要求這家店只可以經(jīng)營冷餐和飲品，不能進(jìn)行中式烹飪。從5月份到現(xiàn)在，環(huán)評(píng)科共接到90多份前置審批申請(qǐng)，但通過的僅22家飯店。據(jù)悉，從目前建鄴區(qū)的做法看，環(huán)保部門這一試點(diǎn)比較成功，有望在全市推廣。
　　
　　南京市環(huán)保局污防處工作人員介紹說，這些飯店除了產(chǎn)生噪聲、油煙污染外，還會(huì)對(duì)環(huán)境帶來很多影響，比如這些店很多都是將洗菜水、洗碗水直接排入下水道，沒有安裝隔油池，還有的飯店甚至將油煙排入下水道。
　　
　　“如果飯店選址不合適，就不能開店，這很有必要。”南京市環(huán)保局一位人士說，今后對(duì)餐飲店在環(huán)保方面的規(guī)定將越來越嚴(yán)格，比如居民樓、學(xué)校、醫(yī)院不能開飯店將明確寫入大氣污染的相關(guān)法律法規(guī)。從目前建鄴區(qū)的做法看，試點(diǎn)比較成功，將來有望在南京全市推廣。
　　
　　南昌取消小餐飲環(huán)評(píng)前置審批
　　
　　與南京不同的是，在2014年6月份，江西南昌出臺(tái)政策，取消小餐飲環(huán)評(píng)前置審批。
　　
　　據(jù)悉，取消小餐飲類項(xiàng)目環(huán)保前置審批，是江西南昌市簡政放權(quán)、深化行政體制改革的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)此，南昌社科院社會(huì)所副所長戴慶峰分析稱：“該政策出臺(tái)體現(xiàn)了政府降門檻、重監(jiān)管的指導(dǎo)思想，將無照小餐館納入合法經(jīng)營范圍，不僅有利于執(zhí)法部門對(duì)其進(jìn)行日常監(jiān)管，而且該政策還可以規(guī)范市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)更多人力物力投入到餐飲服務(wù)行業(yè)當(dāng)中去。”
　　
　　另據(jù)了解，目前南昌無證小餐飲店大約有三千多家，如果都能通過這次政策放寬成為合法經(jīng)營者，對(duì)拉動(dòng)地方稅收增長也是利好消息。