【中國環(huán)保在線 各地政策】“垃圾圍城”幾乎成每個城市面臨的環(huán)境難題，深圳也不例外。已公布半年有余的《深圳市生活垃圾減量和分類管理辦法（草案稿）》于今日舉行聽證會，生產(chǎn)商和銷售商將共擔(dān)垃圾回收責(zé)任。

　　　　
　　城市和人的運轉(zhuǎn)，每年產(chǎn)生上億噸的垃圾。高速發(fā)展中的中國城市，正在遭遇“垃圾圍城”之痛，深圳也不例外。與之相對應(yīng)的，則是垃圾分類的巨大價值。譬如我們在生活中經(jīng)常會扔掉各種各樣的廢塑料，而1噸廢塑料至少能回?zé)?00公斤的汽油和柴油，所以有人形象地將其比作“二次油條”。某種意義上講，能否做好垃圾分類事關(guān)一個國家和城市的未來，但這項工作在我國才剛剛起步。
　　
　　為積極推進(jìn)垃圾分類的推廣實施，2014年深圳市公布了《深圳市生活垃圾減量和分類管理辦法（草案稿）》（以下簡稱《草案》），并于10月24日舉行立法聽證會。
　　
　　《草稿》規(guī)定垃圾源頭減量措施，并著重從“源頭減量”角度提出了一系列要求。如實行廢舊產(chǎn)品強制回收制度，生產(chǎn)者或者銷售者應(yīng)當(dāng)采取押金返還、以舊換新等措施對廢舊產(chǎn)品及包裝物回收、利用等。
　　
　　與之前生活垃圾處理相關(guān)法規(guī)不同的是，本次《草案》提出讓生產(chǎn)商和銷售商共同承擔(dān)責(zé)任，而這一抓牢生產(chǎn)商和銷售商雙環(huán)節(jié)的新舉措引來了爭議。
　　
　　“現(xiàn)在商家不僅管賣東西，還管收廢舊物的話，到底哪些廢舊物給超市、商場？體積比較大的沙發(fā)沒人收，商場可以回收嗎？”市民劉小姐問。“回收的廢舊品去哪兒呢？企業(yè)的成本誰來承擔(dān)？”商家也表達(dá)了困惑。
　　
　　“以前我們一直提讓生產(chǎn)廠家回收廢舊品，現(xiàn)在新規(guī)提出讓廠家和銷售商都承擔(dān)回收責(zé)任，這點非常好。”參加本次聽證會的李毅表示，深圳新的《深圳市生活垃圾減量和分類管理辦法（草案稿）》中，這是他為欣賞的一處“創(chuàng)新”。
　　
　　破解深圳“垃圾圍城”難題，源頭減量是一個關(guān)鍵點，市民對于相關(guān)規(guī)定也十分關(guān)注。
　　
　　推行垃圾分類的同時，深圳的垃圾并未減量。據(jù)統(tǒng)計，2013年全市生活垃圾處理量達(dá)1.4萬多噸/天，近年來生活垃圾處理量年均增幅約為7%。
　　
　　在垃圾處理設(shè)施難以落地的情況下，改變傳統(tǒng)“產(chǎn)生多少——收運多少——建設(shè)多少處理設(shè)施”的被動式垃圾處理模式，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平，建立“源頭減量——資源回收——有效利用——分類處理”的垃圾管理新模式成為必然。
　　
　　《辦法》中體現(xiàn)了對垃圾源頭減量的重視，提出了一系列具體規(guī)定，如要求設(shè)計環(huán)節(jié)減量，產(chǎn)品及包裝物的設(shè)計應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可循環(huán)再生、可重復(fù)使用、可生物降解、簡便易行的設(shè)計方案和材料，減量資源消耗和垃圾產(chǎn)生；生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)減量，禁止生產(chǎn)者、銷售者對產(chǎn)品進(jìn)行過度包裝，減少一次性包裝材料或包裝物的使用等。
　　
　　值得注意的是，《辦法》中規(guī)定實行廢舊產(chǎn)品強制回收制度，對于規(guī)定的廢舊產(chǎn)品要求生產(chǎn)者、銷售者、管理者進(jìn)行回收。
　　
　　具體來說，超市、商場和藥店應(yīng)當(dāng)回收廢舊電池、廢舊燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢舊日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊小家電產(chǎn)品等；電冰箱、電視機、空調(diào)、微波爐、消毒柜、洗衣機、煤氣灶等家用電器銷售者，應(yīng)當(dāng)回收運輸包裝；生產(chǎn)者有義務(wù)接受銷售者返回的運輸包裝，在重復(fù)供貨的情形下，可以在下一次供貨時使用。
　　
　　近年來，各地頻頻推出相關(guān)規(guī)定助垃圾分類走入尋常百姓家家。無論是單位還是個人對垃圾分類的好處達(dá)成共識并不困難，但要徹底改變原有的一些習(xí)慣卻需要時間。而剛性的法規(guī)出臺是否能為推動垃圾分類助薪添燃，起到立竿見影的效果，則仍有待檢驗。