黑龍江2017年將形成排污權(quán)有償使用體系
從黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳了解到,自2008年該省開(kāi)始在哈爾濱市、佳木斯市、雙鴨山市二氧化硫排污交易試點(diǎn),截至目前,三試點(diǎn)市共進(jìn)行了排污權(quán)有償使用和交易776筆,收取排污權(quán)有償使用費(fèi)2021萬(wàn)元。
為做好二氧化硫排污權(quán)交易工作,黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合制定了《黑龍江省二氧化硫排污權(quán)交易管理辦法(試行)》,并在哈爾濱、佳木斯市探索開(kāi)展二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作,成立排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心。此后又增加了雙鴨山市試點(diǎn),有償使用和交易項(xiàng)目拓展為化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)。
據(jù)悉,根據(jù)國(guó)家對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的總體部署,黑龍江省將繼續(xù)擴(kuò)大范圍。2015年底前,完成排污單位排污權(quán)的初次核定;建立協(xié)調(diào)機(jī)制,起草實(shí)施方案和管理辦法、技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件,構(gòu)建平臺(tái)和管理系統(tǒng)。2016年,啟動(dòng)全省試點(diǎn)工作,到2017年,在全省基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度體系。
排污權(quán)有償使用和交易制度將在全國(guó)建立
今年3月,財(cái)政部發(fā)布消息稱(chēng),將在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)建立排污權(quán)有償使用和交易制度。財(cái)政部表示,排污權(quán)有償使用和交易制度是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在污染物減排中作用的重要制度性安排,有利于污染物總量控制,也有利于企業(yè)減排經(jīng)濟(jì)價(jià)值市場(chǎng)化,即企業(yè)新增加的排污權(quán)需要向政府或其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi),老企業(yè)采取減排等措施形成的富余排污權(quán)(企業(yè)取得政府認(rèn)可排污權(quán)超出企業(yè)實(shí)際污染物排放數(shù)量部分)可以出售,從而促進(jìn)節(jié)能減排機(jī)制長(zhǎng)效化。
此外,財(cái)政部還表示,力爭(zhēng)2至3年在全國(guó)主要?。ㄊ校╅_(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。對(duì)具備條件的?。ㄊ校┚С制溟_(kāi)展試點(diǎn),將更多的排污單位納入排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在減排中的作用。