【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 政策法規(guī)】住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)公布《城市黑臭水體整治工作指南》?！吨改稀穼?duì)城市黑臭水體整治工作的目標(biāo)、原則、工作流程等，均作出了明確規(guī)定，并將通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)公布全國(guó)城市黑臭水體整治工作進(jìn)展情況和抽查核查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。我國(guó)的黑臭水體消除有望。
　　　　
　　城市水體是指位于城市范圍內(nèi)、與城市功能保持密切相關(guān)，且與城市在景觀(guān)、建筑藝術(shù)、生態(tài)環(huán)境等方面充分融合的水域，包括流經(jīng)城市的河段、城鄉(xiāng)結(jié)合部的河流及溝渠、城市建成區(qū)(或規(guī)劃區(qū))范圍內(nèi)的河流溝渠、湖泊和其他景觀(guān)水體。城市水體是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其主要功能有排水、分流、蓄水、防洪、防澇、滲補(bǔ)地下水、蒸發(fā)緩解熱島效應(yīng)、滋潤(rùn)凈化空氣等。
　　
　　然而，由于過(guò)去幾十年城市快速擴(kuò)張、人口劇增、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市水體普遍污染較重，甚至因有機(jī)污染而黑臭，已嚴(yán)重影響了人居生活。“讓市長(zhǎng)(環(huán)保局長(zhǎng))下河游泳”等事件集中凸顯了我國(guó)水環(huán)境保護(hù)的尷尬局面，黑臭的城市水體成為當(dāng)前水污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，也是新型城鎮(zhèn)化繞不開(kāi)的“傷疤”。
　　
　　城市黑臭水體不僅給群眾帶來(lái)極差的感官體驗(yàn)，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問(wèn)題。隨著新環(huán)保法及水十條的落地，我國(guó)打響了一場(chǎng)治水大戰(zhàn)，消滅黑臭水體成了我國(guó)城市的主要工作目標(biāo)，“水十條”提出，到2020年，地級(jí)以上城市黑臭水體控制在10%以?xún)?nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
　　
　　城市黑臭水體整治已成為地方各級(jí)政府環(huán)境綜合整治工作的重要內(nèi)容。然而，由于黑臭水體成因復(fù)雜，影響因素多，整治任務(wù)十分艱巨。為了保障治理措施的科學(xué)性、可操作性和治理效果的長(zhǎng)效性，應(yīng)避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，從城市水系統(tǒng)、區(qū)域水循環(huán)和生態(tài)建設(shè)的高度進(jìn)行城市水體綜合治理，有效整治城市黑臭水體。事先的黑臭水體成因分析和治理后的長(zhǎng)效保持措施不容忽視，還需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，保障城市水體水質(zhì)長(zhǎng)效管理。對(duì)此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織制訂了《城市黑臭水體整治工作指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)，并與日前正式公布。
　　
　　《指南》對(duì)城市黑臭水體整治工作的目標(biāo)、原則、工作流程等，均作出了明確規(guī)定，并對(duì)城市黑臭水體的識(shí)別、分級(jí)、整治方案編制方法以及整治技術(shù)的選擇和效果評(píng)估、政策機(jī)制保障提出了明確的要求。根據(jù)《指南》，到2015年年底前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)應(yīng)完成水體排查，公布黑臭水體名稱(chēng)、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限；2017年年底前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。
　　
　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(水務(wù))部門(mén)要匯總本地區(qū)各城市黑臭水體整治計(jì)劃，于2015年11月底前通過(guò)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；地級(jí)及以上城市要在2015年年底前，向社會(huì)公布本地區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃，并接受公眾監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)公布全國(guó)城市黑臭水體整治工作進(jìn)展情況和抽查核查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)整治不力、未按期完成整治目標(biāo)要求的地方人民政府，責(zé)令其限期整改，并約談相關(guān)責(zé)任人。
　　
　　在國(guó)家政策大力扶持的背景下，我國(guó)的全體人民都在為治理水污染而行動(dòng)，浙江、江蘇、蘭州、成都等各大城市也都紛紛采取有力的整治措施，黑臭水體消除有望，希望在2017年能夠還人民一個(gè)碧水新居。
　　
　　另外，值得注意的是，這項(xiàng)新政策的出臺(tái)將給我國(guó)的水務(wù)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，分析認(rèn)為，在上述政策背景下，污水處理行業(yè)將迎來(lái)“黃金十年”，戰(zhàn)略機(jī)遇凸顯。A股市場(chǎng)中，可關(guān)注城市污水處理上市公司，中原環(huán)保主營(yíng)業(yè)務(wù)為城市污水處理和城市集中供熱，中電環(huán)保是南京本地污水處理公司。另外涉足污水處理業(yè)務(wù)的上市公司有巴安水務(wù)、洪城水業(yè)、碧水源、萬(wàn)邦達(dá)、興蓉投資、重慶水務(wù)、津膜科技等，這些污水處理概念股或?qū)⑹芤妗?