【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】江蘇省鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理)PPP項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告，該項(xiàng)目投資總額達(dá)47.57億，或?qū)⑹墙K省今年大的只涉水項(xiàng)目。
 

　　本次項(xiàng)目位于鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)。第III防洪區(qū)位于市區(qū)核心區(qū)，東至通榆河，北至新越河、新洋港，西至大馬溝，南至小新河、三墩港，面積共108.73平方公里，工作范圍共包括118條河道(含黑臭水體)。主要建設(shè)內(nèi)容包括水利工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)工程、水景觀工程及智慧水務(wù)工程。
 

　　據(jù)了解，本次項(xiàng)目計(jì)劃采用DBOT的PPP項(xiàng)目運(yùn)作方式。
 

　　以下為招標(biāo)公告全文：
 

　　鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
 

　　采購編號(hào)：YCCG1810-133
 

　　一、前言
 

　　為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)[2014]60號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào))、財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令87號(hào))、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫管理的通知》(財(cái)辦金[2017]92號(hào))、《江蘇省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)[2015]101號(hào))、《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇財(cái)金[2017]92號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持民營(yíng)資本參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目的實(shí)施意見》(蘇財(cái)金[2017]99號(hào))與《鹽城市人民政府關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》(鹽政發(fā)[2017]49號(hào))文件精神，鹽城市人民政府?dāng)M以政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式運(yùn)作鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”)，通過引入社會(huì)資本，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。目前本項(xiàng)目已具備采購條件。鹽城市人民政府授權(quán)鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購人?，F(xiàn)采購人委托鹽城市政府采購中心就本項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)資格預(yù)審，邀請(qǐng)符合資格條件的申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。
 

　　二、項(xiàng)目概況
 

　　2.1項(xiàng)目區(qū)位
 

　　項(xiàng)目位于鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)。第III防洪區(qū)位于市區(qū)核心區(qū)，東至通榆河，北至新越河、新洋港，西至大馬溝，南至小新河、三墩港，面積共108.73平方公里，工作范圍共包括118條河道(含黑臭水體)。具體工程范圍如下圖所示：

 

　　2.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
 

　　本次建設(shè)內(nèi)容主要包括水利工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)工程、水景觀工程及智慧水務(wù)工程。
 

　　具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模如下：
 

　　以上內(nèi)容以公開招標(biāo)文件所述為準(zhǔn)。另，社會(huì)資本中標(biāo)后，項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)進(jìn)度以項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的安排和需求為準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在不影響項(xiàng)目總體規(guī)劃目標(biāo)的前提下，有權(quán)對(duì)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整。
 

　　注：存量資產(chǎn)待本項(xiàng)目建成且由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)完成評(píng)估后統(tǒng)一委托項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)，存量資產(chǎn)包括：污水管470.38km，雨污合流管道124.41km，泵站23座(以項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)終確認(rèn)的清單為準(zhǔn))。
 

　　2.3工程目標(biāo)
 

　　總體目標(biāo)。通過鹽城市第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境容量，消除黑臭，改善區(qū)域水質(zhì)，提高水安全等級(jí)，打造沿河景觀帶，挖掘當(dāng)?shù)厮幕?，?shí)現(xiàn)“河海安瀾、碧水暢流、岸綠景美、水韻鹽阜、濕地之都”的良好愿景。
 

　　2.4估算總投資
 

　　項(xiàng)目估算總投資為475738.22萬元，終以概算審查結(jié)果為準(zhǔn)。其中，工程費(fèi)用為396247.03萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為26079.10萬元，預(yù)備費(fèi)為21116.31萬元，建設(shè)期利息為32295.79萬元(貸款利率暫按中國(guó)人民銀行2015年10月24日起執(zhí)行的金融機(jī)構(gòu)5年以上貸款基準(zhǔn)利率4.90%上浮20%計(jì)，即5.88%)。
 

　　總投資的確定以公開招標(biāo)文件和項(xiàng)目合同所述為準(zhǔn)。
 

　　2.5合作模式
 

　　2.5.1本項(xiàng)目采用DBOT的PPP項(xiàng)目運(yùn)作方式。DBOT(Design-Build- Operate-Transfer)，即“設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”。本項(xiàng)目運(yùn)作環(huán)節(jié)包括設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、存量資產(chǎn)評(píng)估交付、運(yùn)營(yíng)和移交。
 

　　2.5.2項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的20%，即為項(xiàng)目公司注冊(cè)資本。政府指定出資人出資10%，中標(biāo)社會(huì)資本方出資90%(若中標(biāo)社會(huì)資本方為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人出資比例不得低于項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的20%)。項(xiàng)目公司首期注冊(cè)資本為4億元，在項(xiàng)目公司成立后30日內(nèi)由各方股東按其出資比例一次性出資到位，其余項(xiàng)目公司注冊(cè)資本由政府指定出資人和中標(biāo)社會(huì)資本方按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和融資進(jìn)度要求在建設(shè)期內(nèi)分期分批按認(rèn)繳比例出資到位。如貸款銀行要求提高項(xiàng)目資本金比例，項(xiàng)目公司股東應(yīng)相應(yīng)增加出資;如貸款銀行要求項(xiàng)目資本金一次性到位，則項(xiàng)目公司股東應(yīng)于融資前一次性出資到位。項(xiàng)目公司設(shè)立應(yīng)于PPP項(xiàng)目合同生效后30日內(nèi)完成。
 

　　2.5.3項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等全部工作內(nèi)容，政府方負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效考核并按考核結(jié)果付費(fèi)。
 

　　2.5.4除項(xiàng)目收益權(quán)外，未經(jīng)本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)事前書面同意，其他項(xiàng)目資產(chǎn)不得用于對(duì)外擔(dān)保、抵押、質(zhì)押或設(shè)置其他任何形式的他項(xiàng)權(quán)，項(xiàng)目公司不得對(duì)外提供任何形式的擔(dān)保。
 

　　2.6合作期
 

　　項(xiàng)目合作期為20年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期為17年。建設(shè)期內(nèi)，按項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施，總建設(shè)期限原則上不超過3年。實(shí)施機(jī)構(gòu)另有要求的除外。全部子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后統(tǒng)一進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后統(tǒng)一移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)。
 

　　2.7回報(bào)機(jī)制
 

　　本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)機(jī)制。項(xiàng)目公司收入來源于可行性缺口補(bǔ)助和使用者付費(fèi)。
 

　　2.8采購方式
 

　　本PPP項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的政府采購方式。投標(biāo)供應(yīng)商資格審查采用資格預(yù)審方式，由采購人委托資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行。
 

　　以上所述事項(xiàng)終以公開招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。
 

　　三、采購需求和采購預(yù)算
 

　　3.1采購需求
 

　　本PPP項(xiàng)目采購社會(huì)資本投資人。中標(biāo)社會(huì)資本與采購人簽訂PPP項(xiàng)目合同，根據(jù)PPP項(xiàng)目合同與政府指定出資人合資成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司成立后再與項(xiàng)目采購人簽訂協(xié)議，承繼中標(biāo)社會(huì)資本的權(quán)利和義務(wù)(中標(biāo)社會(huì)資本固定的、不可轉(zhuǎn)移的權(quán)利和義務(wù)除外)。項(xiàng)目公司在PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等全部工作內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條第三款及財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》(財(cái)金[2016]90號(hào))第九條的相關(guān)規(guī)定，具備條件的中標(biāo)社會(huì)資本與項(xiàng)目公司簽訂施工總承包合同，承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。合作期滿、政府方完成可行性缺口補(bǔ)助支付后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)。
 

　　3.2采購預(yù)算
 

　　本項(xiàng)目估算總投資為475738.22萬元。項(xiàng)目涉及的政府可行性缺口補(bǔ)助金額根據(jù)政府方審計(jì)后的總投資、中標(biāo)社會(huì)資本報(bào)價(jià)和項(xiàng)目合同約定的計(jì)算辦法確定。
 

　　四、合格供應(yīng)商資格條件
 

　　申請(qǐng)人必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》規(guī)定的條件及采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定的特定條件，并提供相關(guān)證明文件。本項(xiàng)目接受獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)。
 

　　4.1法定條件
 

　　4.1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力(提供合法有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);
 

　　4.1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(提供加蓋申請(qǐng)人公章的聲明，格式見附件。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);
 

　　4.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備或?qū)I(yè)技術(shù)能力(提供加蓋申請(qǐng)人公章的聲明，格式見附件。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);
 

　　4.1.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄(提供申請(qǐng)人2018年3月至2018年8月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);
 

　　4.1.5參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄(提供加蓋申請(qǐng)人公章的聲明，格式見附件。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);
 

　　4.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
 

　　4.2特定條件
 

　　4.2.1經(jīng)營(yíng)資格
 

　　(1)申請(qǐng)人近三年持續(xù)盈利，具有良好的財(cái)務(wù)狀況，2017年末經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債率不超過85%，提供2015-2017年由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的合法的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。
 

　　(2)申請(qǐng)人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，須提供銀行出具的截止到資格預(yù)審文件發(fā)布日后仍然合法有效的可用授信額度不低于人民幣35億元的授信證明。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。
 

　　4.2.2資質(zhì)要求
 

　　申請(qǐng)人必須具有以下資質(zhì)條件：
 

　　(1)施工總承包資質(zhì)
 

　?、偕暾?qǐng)人須同時(shí)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(jí)(含)以上資質(zhì)和水利水電工程施工總承包壹級(jí)(含)以上資質(zhì)。
 

　　②申請(qǐng)人具備房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其中另外2項(xiàng)施工總承包壹級(jí)(含)以上資質(zhì)。
 

　　申請(qǐng)人滿足①或②即可，如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)施工責(zé)任的聯(lián)合體成員須符合本條件。
 

　　(2)具有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)施工責(zé)任的聯(lián)合體成員須符合本條件。
 

　　(3)申請(qǐng)人須具備工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體協(xié)議中承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任的聯(lián)合體成員須符合本條件。
 

　　4.2.3信譽(yù)要求
 

　　(1)申請(qǐng)人參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)(截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)(提供加蓋申請(qǐng)人公章的聲明，格式見附件。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供)。
 

　　(2)申請(qǐng)人參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)(截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日)所有建設(shè)項(xiàng)目均未發(fā)生過重大質(zhì)量事故、重大安全事故(提供加蓋申請(qǐng)人公章的聲明，格式見附件。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供)。
 

　　(3)申請(qǐng)人參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)(截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日)無因違約或不恰當(dāng)履約引起的合同中止、糾紛、爭(zhēng)議、仲裁和訴訟記錄(提供加蓋申請(qǐng)人公章的聲明，格式見附件。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供)。
 

　　(4)申請(qǐng)人提供近3年內(nèi)(截至資格預(yù)審公告發(fā)布之日)申請(qǐng)人、法定代表人、擬派項(xiàng)目經(jīng)理《無行賄犯罪行為聲明》。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均須提供企業(yè)、法定代表人的《無行賄犯罪行為聲明》，擬派項(xiàng)目經(jīng)理的《無行賄犯罪行為聲明》由承擔(dān)施工責(zé)任的聯(lián)合體成員提交。
 

　　(5)申請(qǐng)人提供自資格預(yù)審公告發(fā)布日起至資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止日止期間的某一日在中國(guó)人民銀行或其指定地點(diǎn)查詢打印的企業(yè)信用報(bào)告，企業(yè)信用報(bào)告中須無貸款逾期、無欠付本金和利息、無不良擔(dān)?；虿涣汲兄Z記錄等。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均須符合本條件。
 

　　4.2.4項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要求
 

　　(1)項(xiàng)目經(jīng)理
 

　　申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理1人。項(xiàng)目經(jīng)理必須具備合法有效的市政公用工程或水利水電工程注冊(cè)建造師壹級(jí)執(zhí)業(yè)資格、安全生產(chǎn)考核合格證(B證)，且無在建工程。提供自2018年3月至2018年8月申請(qǐng)人為其連續(xù)繳納社保的證明。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則由承擔(dān)施工責(zé)任的聯(lián)合體成員選派項(xiàng)目經(jīng)理。
 

　　(2)其他項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)
 

　　除項(xiàng)目經(jīng)理外，申請(qǐng)人擬組建的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)還須包括具有工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師、注冊(cè)公用設(shè)備工程師(給水排水)等八類與工程設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)相關(guān)的職稱或執(zhí)業(yè)資格的人員(每類至少各提供1名)。提供2018年3月至2018年8月申請(qǐng)人為其連續(xù)繳納社保的證明。
 

　　4.2.5項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求
 

　　申請(qǐng)人自2013年1月1日以來至少具有1項(xiàng)合同額不低于人民幣15億元的水環(huán)境整治工程或黑臭水體治理工程或河道治理工程或海綿城市工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)(設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)除外)，提供中標(biāo)通知書和業(yè)績(jī)合同，合同簽訂時(shí)間和合同金額以業(yè)績(jī)合同所載信息為準(zhǔn)。申請(qǐng)人在所提供的項(xiàng)目中擔(dān)任的角色應(yīng)為牽頭人或者施工方。本次資格預(yù)審僅認(rèn)可申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)人自身的業(yè)績(jī)，不認(rèn)可其子公司、母公司及其他關(guān)聯(lián)方的業(yè)績(jī)。
 

　　如本項(xiàng)目申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則由聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體中承擔(dān)施工責(zé)任的成員提供上述業(yè)績(jī)材料。
 

　　4.2.6聯(lián)合體投標(biāo)
 

　　申請(qǐng)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)符合下列條件：
 

　　(1)聯(lián)合體成員企業(yè)(含聯(lián)合體牽頭人)不超過4家。聯(lián)合體成員中金融機(jī)構(gòu)投資人不得作為聯(lián)合體牽頭人。聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的職責(zé)分工、對(duì)項(xiàng)目公司的出資比例、各方的主要權(quán)利和義務(wù)等。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審。
 

　　(2)聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，聯(lián)合體各方的組成、職責(zé)分工、對(duì)項(xiàng)目公司的出資比例等主要條款不得改變。
 

　　(3)聯(lián)合體牽頭人對(duì)項(xiàng)目公司的出資比例不得低于項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的20%。
 

　　4.3本項(xiàng)目資格預(yù)審和公開招標(biāo)拒絕下述供應(yīng)商參加：
 

　　4.3.1 單位負(fù)責(zé)人為同一人(或者有夫妻、直系血親關(guān)系)或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不能同時(shí)參加本項(xiàng)目資格預(yù)審及公開招標(biāo)，如果在資格預(yù)審提交截止時(shí)點(diǎn)同時(shí)報(bào)名的，一同作廢。
 

　　4.3.2 為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審和公開招標(biāo)。
 

　　4.3.3申請(qǐng)人于資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止日前被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人和政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，被“中國(guó)政府采購網(wǎng)”列入“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄”名單，被高人民法院“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”(http://shixin.court.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人行為名單(自上述網(wǎng)站載明的失信信息發(fā)布之日開始，直至失信信息撤銷或者更正信息中載明的截止時(shí)間止)。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均不得有本款情形。
 

　　4.3.4申請(qǐng)人在“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)”存在“不得在江蘇省內(nèi)承攬新的工程”的處罰仍在有效期內(nèi)的情形。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則承擔(dān)施工責(zé)任的聯(lián)合體成員不得有本款情形。
 

　　4.3.5地方政府融資平臺(tái)公司不得參加本項(xiàng)目資格預(yù)審和公開招標(biāo)。
 

　　4.4特別說明
 

　　4.4.1金融機(jī)構(gòu)包括銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)(公募基金、信托、證券、保險(xiǎn)、金融租賃、財(cái)務(wù)公司等)。另僅為本項(xiàng)目資格預(yù)審和公開招標(biāo)之目的，本資格預(yù)審文件視私募基金及私募基金管理公司為金融機(jī)構(gòu)。
 

　　4.4.2申請(qǐng)人確定以獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，在滿足資格條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的便利性。本項(xiàng)目不接受獨(dú)立投標(biāo)人以外的其他方或聯(lián)合體成員以外的其他方(政府指定出資人、鹽城市PPP基金、社會(huì)資本引入的省以上PPP基金除外)成為項(xiàng)目公司的股東。獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員在項(xiàng)目公司中的出資比例在股權(quán)鎖定期內(nèi)(竣工驗(yàn)收完成后十年內(nèi))不得變更。
 

　　4.4.3項(xiàng)目資本金應(yīng)由項(xiàng)目公司股東以非債務(wù)性資金出資。社會(huì)資本方應(yīng)按時(shí)足額繳納項(xiàng)目資本金，其出資不得由第三方代持。各股東出資同股同權(quán)，不得采用“明股實(shí)債”、“小股大債”等方式。
 

　　4.4.4政府或政府指定機(jī)構(gòu)不得回購社會(huì)資本投資本金或兜底本金損失。政府不得向社會(huì)資本承諾固定收益回報(bào)。政府及其部門不得為本項(xiàng)目債務(wù)提供任何形式的擔(dān)保。
 

　　4.4.5不得將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)責(zé)任返包給政府方出資代表承擔(dān)或另行指定社會(huì)資本方以外的第三方承擔(dān)。
 

　　五、公告發(fā)布媒體和報(bào)名方式
 

　　本資格預(yù)審公告發(fā)布媒體為中國(guó)政府采購網(wǎng)、江蘇省政府采購網(wǎng)和鹽城市政府采購網(wǎng)。有意向的申請(qǐng)人請(qǐng)自行從鹽城市政府采購網(wǎng)采購公告欄下載資格預(yù)審文件。如資格預(yù)審文件需要修改、澄清、更正或采購事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)，采購人或集中采購代理機(jī)構(gòu)將在原公告發(fā)布媒體進(jìn)行公告，各擬參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前注意查看鹽城市政府采購網(wǎng)采購公告欄，如未查看或未及時(shí)查看，其后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。
 

　　資格預(yù)審文件下載時(shí)間：自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間止。社會(huì)資本如確定參加資格預(yù)審，請(qǐng)如實(shí)填寫《供應(yīng)商參與資格預(yù)審確認(rèn)函》并按要求于2018年11月12日18時(shí)00分前傳真回復(fù)(傳真號(hào)碼：025-84550277)。如申請(qǐng)人未按上述要求發(fā)函，其資格預(yù)審申請(qǐng)文件有可能被拒絕。
 

　　《供應(yīng)商參與資格預(yù)審確認(rèn)函》格式如下：
 

　　供應(yīng)商參與資格預(yù)審確認(rèn)函
 

　　鹽城市政府采購中心：
 

　　本單位將參與鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理)PPP項(xiàng)目的資格預(yù)審，并已從“鹽城市政府采購網(wǎng)”下載了該資格預(yù)審文件，特發(fā)函確認(rèn)。
 

　　單位名稱(蓋單位公章)： 聯(lián)系電話：
 

　　法人授權(quán)代表(投標(biāo)代表)： 聯(lián)系電話：
 

　　年月日
 

　　注：若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則由聯(lián)合體牽頭人填寫《供應(yīng)商參與資格預(yù)審確認(rèn)函》并按要求傳真回復(fù)。
 

　　六、資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收信息
 

　　資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須加蓋申請(qǐng)人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代理人簽字。
 

　　資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面打印、膠裝裝訂成冊(cè)并編制目錄，由于編排混亂或未按要求裝訂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到，后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。
 

　　遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)應(yīng)攜帶法定代表人授權(quán)委托書(資格預(yù)審申請(qǐng)文件中仍應(yīng)包含法定代表人授權(quán)委托書)及被授權(quán)人身份證原件;若為法定代表人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的，則僅需提供法定代表人身份證原件。
 

　　資格預(yù)審申請(qǐng)文件紙質(zhì)版份數(shù)：壹份正本，陸份副本，另須提供存儲(chǔ)與紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件完全一致的電子文件WORD版和PDF版的U盤1只。每份紙質(zhì)申請(qǐng)文件須清楚標(biāo)明“正本”或“副本”并按要求蓋章密封，U盤單獨(dú)密封于信封中。
 

　　接收開始時(shí)間：2018年11月23日14時(shí)30分
 

　　接收結(jié)束時(shí)間：2018年11月23日15時(shí)00分
 

　　接收地點(diǎn)：鹽城市公共資源交易中心四樓開標(biāo)四室
 

　　逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人不予受理。
 

　　七、資格審查及確定合格的申請(qǐng)人
 

　　本次資格預(yù)審采用合格制，本項(xiàng)目不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。所有通過資格預(yù)審的社會(huì)資本均作為合格的申請(qǐng)人，具有獲取本項(xiàng)目的招標(biāo)文件及參加本項(xiàng)目投標(biāo)的資格(獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員投標(biāo)時(shí)須提供董事會(huì)或股東會(huì)同意參加投標(biāo)的文件，央企子公司還須取得母公司同意參加投標(biāo)的批準(zhǔn)文件)。未參加本次資格預(yù)審或未能通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不得參加后續(xù)的公開招標(biāo)的投標(biāo)。
 

　　八、本次資格預(yù)審聯(lián)系事項(xiàng)
 

　　采購人：鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局
 

　　聯(lián)系人：趙先生
 

　　電話：0515-88423939
 

　　地址：鹽城市迎賓南路158號(hào)(房產(chǎn)大廈)
 

　　集中采購代理機(jī)構(gòu)：鹽城市政府采購中心
 

　　聯(lián)系人：車女士
 

　　聯(lián)系電話：0515-69083502
 

　　地址：鹽城市府西路1號(hào)公共資源交易中心502、506、508室
 

　　咨詢機(jī)構(gòu)：蘇交科集團(tuán)股份有限公司
 

　　聯(lián)系人：張工
 

　　聯(lián)系電話：13851795906
 

　　傳真：025-84550277
 

　　地址：南京市建鄴區(qū)富春江東街8號(hào)
 

　　以上事項(xiàng)若有變更將通過原公告發(fā)布媒體發(fā)布，請(qǐng)潛在申請(qǐng)人在遞交資格預(yù)審響應(yīng)文件截止時(shí)間前關(guān)注鹽城市政府采購網(wǎng)采購公告欄有關(guān)本項(xiàng)目有無變更公告。
 

　　鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局
 

　　鹽城市政府采購中心
 

　　2018年11月1日