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在此背景下，西安市人民政府近日發(fā)布了《西安市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》、《西安市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》和《西安市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》等多項污染治理方案。如此關(guān)頭，西安將如何推進(jìn)三大保衛(wèi)戰(zhàn)呢？
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
目標(biāo)：力爭全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到263天，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度同比降低6%左右，力爭達(dá)到51微克/立方米，降塵量不高于8噸/平方公里·月。
《工作方案》中提出西安將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地四大結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，整治“散亂污”企業(yè)；完成年度削煤任務(wù)，秸稈綜合利用率力爭達(dá)到95%以上；在交通方面，西安力爭公共領(lǐng)域新能源或清潔能源汽車比例不低于80%；嚴(yán)格揚塵控制，聚焦道路揚塵和施工揚塵，并規(guī)范揚塵監(jiān)管在線管控體系。
除此之外，西安還將加大餐飲油煙治理力度，大力開展“三夏”“三秋”期間秸稈禁燒監(jiān)督檢查。開展燃煤散燒、揚塵污染防治、黑加油站點清理取締、工業(yè)爐窯治理、VOCs排放企業(yè)整治、柴油貨車治理、露天焚燒等專項整治行動。同時開展提前應(yīng)急管控，細(xì)化和落實好重污染天氣的各項應(yīng)急減排措施。
為保證完成目標(biāo)，西安建立了月度考核機制、工作調(diào)度機制、媒體互動機制、行刑銜接聯(lián)動機制和獎懲處罰機制等保障措施。根據(jù)每月空氣質(zhì)量考核排名結(jié)果，對位的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)通報表揚，排名后三位的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)分別罰繳300萬元、200萬元、100萬元。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
目標(biāo)：渭河西安段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類，興慶湖、漢城湖等城市生態(tài)湖水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，其他重點河湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；納入國家考核的市級以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；完成全市1890處雨污管網(wǎng)混接錯接點改造，啟動零直排小區(qū)創(chuàng)建活動；完成新(改)建179條雨污水管道總工程量的70%。城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%。
為此，《工作方案》中表示西安將按照“一斷一策”、“一河一策”、“一湖一策”依托“85316”治水工程，加快推進(jìn)我市主要河湖水系保護(hù)治理工作；深化飲用水源地保護(hù)、黑臭水體排查整治、入河排污口專項整治、地下水污染防治等行動。
推動工業(yè)水循環(huán)利用是西安碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的一項重要任務(wù)，其中要求再生水利用率不低于30%；同時對高耗水行業(yè)，西安將以水定產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化水資源配置，通過落實各項措施，針對工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)等污水不斷提升水污染防治水平、水資源利用水平、水風(fēng)險防范水平。此外，還會開展“十四五”國考斷面分析研判。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
目標(biāo)：全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上；污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
西安確定了深化土壤污染狀況調(diào)查、加強農(nóng)用地分類管理、實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、加強土壤污染源頭管控等多項重點任務(wù)。明確2020年底前，基本掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。
針對農(nóng)用地，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，實施耕地分類管理，嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥；對于建設(shè)用地的土壤污染管控，西安將動態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄并向社會公開，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。
西安尤為注重土壤污染的源頭管控，將通過加強固體廢物監(jiān)管、推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點排查整治、控制化肥農(nóng)藥污染、推廣廢舊農(nóng)膜回收試點經(jīng)驗、強化畜禽養(yǎng)殖污染防治、開展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測和評價和減少生活污染等方面推進(jìn)。
為完成2020年土壤污染治理目標(biāo)，西安將加強技術(shù)和資金方面的支持。加強土壤污染防治研究力量，重點支持一批土壤污染防治領(lǐng)域科研攻關(guān)技術(shù)項目；通過現(xiàn)有政策和資金渠道，加大土壤污染防治投入力度，支持土壤污染治理修復(fù)項目。
